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第一條為進(jìn)一步完善張江高科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的激勵(lì)機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力，提高園區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地和稅收戶(hù)管地均在張江高科技園區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位中年收入20萬(wàn)元人民幣以上（含20萬(wàn)元）符合下列幾種情形之一者：
（一）軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中自主創(chuàng)新型企事業(yè)單位的高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干；
（二）非上述三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)但享受高新技術(shù)企業(yè)政策的企業(yè)高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干；
（三）其他年銷(xiāo)售額超過(guò)1億元人民幣，或年增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額的累計(jì)納稅額在500萬(wàn)元人民幣以上的重點(diǎn)企業(yè)的高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干；
（四）曾獲得上海市、浦東新區(qū)“自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”
稱(chēng)號(hào)的個(gè)人，以及從事國(guó)家“863”、“973”等國(guó)家級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目研究的課題負(fù)責(zé)人。
第三條對(duì)上述人員個(gè)人所得中的年工資薪金和勞務(wù)所得形成功能區(qū)域地方財(cái)力部分給予100%補(bǔ)貼，且“十一五”期間每人補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
第四條對(duì)上述人員個(gè)人所得中來(lái)源于其所在企業(yè)的股權(quán)、期權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果所得形成功能區(qū)域地方財(cái)力部分的每年給予50%補(bǔ)貼，且“十一五”期間每人補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
第五條在張江高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)內(nèi)符合第二條的企事業(yè)單位的從業(yè)人員，可參照享受上述政策，補(bǔ)貼基數(shù)以其個(gè)人所得形成功能區(qū)域地方財(cái)力部分為準(zhǔn)。
第六條凡在上述區(qū)域內(nèi)符合第二條的鎮(zhèn)屬財(cái)力戶(hù)管企事業(yè)單位的從業(yè)人員，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，可參照享受上述政策。
第七條被補(bǔ)貼對(duì)象憑在“十一五”期間所發(fā)生的培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、消費(fèi)或?qū)埥瓐@區(qū)企事業(yè)單位投資等相關(guān)憑證按年度進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，并采用個(gè)人申報(bào)、單位確認(rèn)、政府審核的方式予以實(shí)施。
第八條本辦法的所有補(bǔ)貼均以個(gè)人所得的明細(xì)申報(bào)為基礎(chǔ)。本辦法補(bǔ)貼的內(nèi)容中不包含由于補(bǔ)稅、滯納、罰款所形成的地方財(cái)力。
第九條本辦法實(shí)施中如遇國(guó)家、上海市或浦東新區(qū)頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。對(duì)既適用上級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本辦法的對(duì)象，可按照從優(yōu)不重復(fù)的原則進(jìn)行申請(qǐng)。
第十條本辦法自2007年1月1日起實(shí)施，“十一五”期間有效，由張江高科技園區(qū)管理委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

上海市張江高科技園區(qū)激勵(lì)自主創(chuàng)新人才發(fā)展的暫行辦法的實(shí)施細(xì)則
1、本政策采取企業(yè)集中申報(bào)的形式。
2、各單位申報(bào)的人數(shù)上限不得超過(guò)以下比例：1-100人的單位申報(bào)人數(shù)≤總?cè)藬?shù)的15%，101-500人的單位申報(bào)人數(shù)≤15+（總?cè)藬?shù)-100）*2.5%，501-1000人的單位申報(bào)人數(shù)≤25+（總?cè)藬?shù)-500）*2%，1001-2000人的單位申報(bào)人數(shù)≤35+（總?cè)藬?shù)-1000）*1.5%，2001-5000人的單位申報(bào)人數(shù)≤50+（總?cè)藬?shù)-2000）*1%，5000-10000人的單位申報(bào)人數(shù)≤80+（總?cè)藬?shù)-500）*0.5%，10000以上人的單位申報(bào)人數(shù)≤總?cè)藬?shù)的0.2%且不超過(guò)150人。
3、本政策規(guī)定的企業(yè)總?cè)藬?shù)的計(jì)算以全年度平均從業(yè)人數(shù)為依據(jù)，且總?cè)藬?shù)僅為企業(yè)繳納四金的正式員工數(shù)（含長(zhǎng)期在企業(yè)工作的外籍人員，不包含退休人員）。
4、“863”、“973”的主要負(fù)責(zé)人員含在享受補(bǔ)貼人員的規(guī)定比例之內(nèi)，獲得“自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”稱(chēng)號(hào)的人員不包含在比例之內(nèi)。
5、本政策中所指高級(jí)管理人員指副總以上級(jí)別人員（含總監(jiān)），我委將本著實(shí)質(zhì)高于形式的原則，通過(guò)復(fù)核機(jī)制進(jìn)行審核。
6、本政策所稱(chēng)“技術(shù)骨干”由企業(yè)自主選擇，其從事業(yè)務(wù)必須與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)，且為相關(guān)團(tuán)隊(duì)核心人員。
7、其所在企業(yè)與其簽署固定合同，并為其繳納能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)功能的商業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)的外籍人員可以享受本政策，但不超過(guò)申報(bào)總?cè)藬?shù)的50%。
8、如申報(bào)人員中含外籍人員，則企業(yè)需提供相關(guān)人員的出入境記錄等相關(guān)證明，相關(guān)人員與在張江注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的公司所簽署的勞動(dòng)合同，以及商業(yè)保險(xiǎn)等相關(guān)證明。
9、享受跨國(guó)公司地區(qū)總部政策的企業(yè)暫不列入本政策享受范圍之內(nèi)。
10、企業(yè)申報(bào)人員原則上不得更換，除非該人員確與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，企業(yè)申報(bào)的替換人員的最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)原補(bǔ)貼人員的剩余補(bǔ)貼額度。
11、如申報(bào)人員中已享受完補(bǔ)貼額度的人員，不得再補(bǔ)充人數(shù)。如企業(yè)擴(kuò)大人員規(guī)模，可按每年一次申報(bào)期按照相應(yīng)比例調(diào)整申報(bào)人數(shù)。
12、若集團(tuán)下幾家公司同時(shí)向申報(bào)人員發(fā)放工資，該人員能否享受本政策以與其簽訂合同的公司是否符合補(bǔ)貼資格標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，且補(bǔ)貼僅限于工資、薪金、股票、期權(quán)部分。
13、與對(duì)外服務(wù)公司等人才代理中介等簽訂合同的申報(bào)人員，若個(gè)人所得稅繳納在張江，并形成張江地方財(cái)力，可以予以補(bǔ)貼。
14、事業(yè)單位性質(zhì)的研究所等所申報(bào)的高級(jí)管理人員按行政職務(wù)級(jí)別申報(bào)。
15、結(jié)合勞動(dòng)合同的簽訂期限確認(rèn)政策批準(zhǔn)年限。
16、各單位須整理、審核并保存用于申請(qǐng)補(bǔ)貼的本單位員工消費(fèi)或投資憑證（包括歷年的：對(duì)張江園區(qū)企事業(yè)單位投資或是培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、房租、購(gòu)置研發(fā)設(shè)備等項(xiàng)目）以備抽查審核。
17、張江園區(qū)、功能區(qū)域管委會(huì)財(cái)政部門(mén)核撥相應(yīng)款項(xiàng)至申請(qǐng)單位的指定帳戶(hù)后，再由個(gè)單位將對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)至指定的員工個(gè)人帳戶(hù)（上述兩類(lèi)帳戶(hù)申報(bào)后如遇變更，需事先向財(cái)政部門(mén)備案），企業(yè)在收到補(bǔ)貼后一周內(nèi)，由各單位向財(cái)政窗口提交補(bǔ)貼資金已轉(zhuǎn)至個(gè)人賬號(hào)的銀行證明。
18、企事業(yè)單位及申報(bào)個(gè)人應(yīng)留存好相關(guān)財(cái)務(wù)及個(gè)人所得稅資料以便抽查審核，若發(fā)現(xiàn)個(gè)人或企事業(yè)單位在申報(bào)及下發(fā)補(bǔ)貼過(guò)程中有隱瞞、虛報(bào)相關(guān)情況的，立即收回相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)取消該企業(yè)享受財(cái)政補(bǔ)貼資格，并通過(guò)議定渠道予以公開(kāi)。企業(yè)承諾隨時(shí)接受張江園區(qū)/功能區(qū)域管委會(huì)財(cái)政部門(mén)就被補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)行檢查。
19、上述細(xì)則解釋權(quán)限屬于張江園區(qū)/張江功能區(qū)域管委會(huì)。

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