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　　“更好地服務(wù)企業(yè)”

　　新頒布的《上海市貿(mào)易便利化工作規(guī)程》明確成立由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市國(guó)稅局、市地稅局、市口岸辦、市金融辦、市工商局、上海海關(guān)、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局、外管局上海分局等9個(gè)部門組成的上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議，由市商務(wù)委牽頭推進(jìn)貿(mào)易便利化工作。

　　記者獲悉，自3月以來，上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位先后為進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)解決和反映了17個(gè)與貿(mào)易便利化相關(guān)的問題。根據(jù)《規(guī)程》，涉及一個(gè)成員單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題，一般要在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成；涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)席會(huì)議成員單位的問題，一般由相關(guān)成員單位在30個(gè)工作日內(nèi)協(xié)助辦理；遇到重大問題和需轉(zhuǎn)報(bào)其他部門的問題，將由聯(lián)席會(huì)議出面解決。

　　與《規(guī)程》同時(shí)下發(fā)的還有兩個(gè)附件，附件一是《上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)》(下稱《單位職責(zé)》)，附件二為《上海市貿(mào)易便利化指標(biāo)框架》(下稱《指標(biāo)框架》)。

　　上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的這份《規(guī)程》中表示，制定《規(guī)程》的目的是“更好地服務(wù)廣大企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平”，主要針對(duì)相關(guān)政府工作部門�！秵挝宦氊�(zé)》中并提出，上海市貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議各成員單位在聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家和市政府賦予的職責(zé)，圍繞以“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少”為目標(biāo)，支持和促進(jìn)上海貨物進(jìn)出口貿(mào)易便利化工作。

　　指標(biāo)框架領(lǐng)先全國(guó)

　　同時(shí)，《指標(biāo)框架》完善了貿(mào)易便利化的指標(biāo)體系，以衡量工作效率。指標(biāo)框架適用于進(jìn)出口貨物貿(mào)易，主要分三類，包括9個(gè)服務(wù)管理指標(biāo)、3個(gè)效率指標(biāo)和1個(gè)成本指標(biāo)，共13個(gè)。

　　據(jù)了解，這套指標(biāo)根據(jù)貿(mào)易開展順序，分為開展前、開展中、開展后共13個(gè)指標(biāo)。如在貿(mào)易開展前，規(guī)定對(duì)申請(qǐng)自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記的企業(yè)，材料齊全的，海關(guān)要在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并辦理注冊(cè)登記證書；貿(mào)易開展中，企業(yè)辦理出口許可證一般情況下要在3個(gè)工作日內(nèi)完成；而在貿(mào)易開展后的出口核銷階段，絕大部分企業(yè)可現(xiàn)場(chǎng)辦理，少部分報(bào)送量大、一時(shí)無法當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的企業(yè)，則采取預(yù)約核銷方式，一般在3天內(nèi)辦結(jié)；至于出口退稅，從受理正式申報(bào)到單證審核、機(jī)審、簽批，完成上述四個(gè)階段最長(zhǎng)不能超過20個(gè)工作日。此外，有關(guān)進(jìn)出口管理單位在辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)過程中收取的行政性費(fèi)用占年度進(jìn)出口額的比重，也要被納入效率衡量之列。

　　上海市政府副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)委主任沙海林表示，這一系列貿(mào)易便利化指標(biāo)框架在全國(guó)范圍內(nèi)是比較領(lǐng)先的。目前，這套指標(biāo)主要適用于進(jìn)出口貨物貿(mào)易，今后待條件成熟，還將逐步擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易、國(guó)內(nèi)貿(mào)易等方面。沙海林同時(shí)表示，推進(jìn)貿(mào)易便利化工作既是上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的需要，也是上海服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)的需要。

　　貿(mào)易便利化聯(lián)席會(huì)議9部門職責(zé)

　　相關(guān)部門職責(zé)

　　市發(fā)展改革委管理和協(xié)調(diào)貨物通關(guān)中的收費(fèi)，協(xié)調(diào)特殊監(jiān)管區(qū)的便利化等

　　市口岸辦協(xié)調(diào)“大通關(guān)”以及電子口岸中便利化

　　上海海關(guān)進(jìn)出口申報(bào)管理、查驗(yàn)管理等海關(guān)管理業(yè)務(wù)的便利化

　　上海出入境

　　檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出境檢驗(yàn)、檢疫及監(jiān)督管理等的便利化

　　外匯管理局

　　上海市分局企業(yè)貨物進(jìn)出口的收結(jié)匯、付匯及核銷的便利化

　　市國(guó)稅局企業(yè)在進(jìn)出口稅收業(yè)務(wù)的便利化

　　市金融辦協(xié)調(diào)企業(yè)申辦進(jìn)出口國(guó)際結(jié)算的便利化

　　市工商局進(jìn)出口業(yè)務(wù)的內(nèi)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶的登記

　　市商務(wù)委牽頭、協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，在進(jìn)出口配額、許可證和相關(guān)外貿(mào)業(yè)務(wù)的審批和核發(fā)的便利化