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吉利-沃爾沃汽車(chē)工業(yè)園區(qū)落子?xùn)|莞松山湖的消息一直秘而不宣，這對(duì)有“東方底特律”之稱(chēng)的廣州或許并不是一個(gè)好消息。臺(tái)面上握手寒暄，臺(tái)面下?tīng)?zhēng)奪項(xiàng)目，錯(cuò)綜復(fù)雜的個(gè)體利益訴求仍在拷問(wèn)如火如荼的珠三角一體化命題。

　　“三步走”趕超韓國(guó)

　　在依然嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)面前，珠三角正式轉(zhuǎn)入反攻。繼中央發(fā)布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)《綱要》）不久，廣東省4月12日便出臺(tái)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈綱要〉的決定》，正式吹響珠三角一體化號(hào)角，前后僅僅歷時(shí)3個(gè)月。

　　珠三角未來(lái)12年發(fā)展目標(biāo)也隨之定音：一年開(kāi)好局，四年大發(fā)展，十年大跨越。

　　在備感艱難的2009年，廣東提出珠三角要率先走出國(guó)際金融危機(jī)影響，地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到31500億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到65200元，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80.1%。而到2012年，珠三角地區(qū)GDP達(dá)到40000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80000元，并率先建成全面小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

　　2008年，珠三角地區(qū)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29745.58億元。

　　文件還對(duì)惠及全民的建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)水平提出發(fā)展要求。

　　亞洲“四小龍”的韓國(guó)成為廣東明確提出追趕的對(duì)象。

　　按指標(biāo)計(jì)劃，到2020年，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到72500億元，力爭(zhēng)趕上韓國(guó)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135000元，超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)有水平，實(shí)現(xiàn)從中等收入水平向高收入國(guó)家和地區(qū)水平邁進(jìn)。

　　而此前的1998年，包括珠三角在內(nèi)的廣東經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)了新加坡，2003年又超過(guò)了香港地區(qū)，2007年超過(guò)臺(tái)灣地區(qū)。目前，珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值占廣東經(jīng)濟(jì)總量的比重已由2007年的79.7%上升為83.32%。

　　在廣東社科院科研處處長(zhǎng)彭澎看來(lái)，發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)化人均指標(biāo)，意味著珠三角未來(lái)將更加注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。

　　廣東省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉品安向CBN表示，對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，單純追求經(jīng)濟(jì)總量上的趕超已經(jīng)沒(méi)有太多意義，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展以及公共服務(wù)的均等化問(wèn)題顯得更加迫切。

　　“三大經(jīng)濟(jì)圈”破解一體化難題

　　由廣東省委書(shū)記汪洋親自牽頭負(fù)責(zé)的珠三角一體化命題，成為現(xiàn)實(shí)突破口。

　　在《關(guān)于貫徹實(shí)施〈綱要〉的決定》中，廣東明確提出全面推進(jìn)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，著力增強(qiáng)城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力。以廣州、佛山同城化為示范，積極推動(dòng)廣佛肇（廣州、佛山、肇慶）、深莞惠（深圳、東莞、惠州）、珠中江（珠海、中山、江門(mén)）三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。

　　這也是汪洋主政廣東后首次正式提出三大經(jīng)濟(jì)圈概念。

　　三大經(jīng)濟(jì)圈概念的提出，意味著珠三角由過(guò)去九個(gè)市之間的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始演變成三大經(jīng)濟(jì)圈之間的競(jìng)爭(zhēng)，珠三角一體化驟然提速。

　　汪洋在實(shí)施《綱要》動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一體化不是等同化、同質(zhì)化、一城化。一體化的關(guān)鍵是打破行政區(qū)劃的壁壘，在珠三角形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源合理有效配置的體制環(huán)境。推進(jìn)一體化要遵循市場(chǎng)規(guī)律和城市化規(guī)律，分類(lèi)指導(dǎo)，分階段、步驟推進(jìn)，千萬(wàn)不能把一體化同城化庸俗化擴(kuò)大化。

　　在今年全國(guó)兩會(huì)上，汪洋稱(chēng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是珠江西岸、東岸還是廣佛，這些經(jīng)濟(jì)區(qū)之間一定要競(jìng)爭(zhēng)，“讓它們之間有適度的競(jìng)爭(zhēng)，這是省委、省政府促進(jìn)珠三角加快發(fā)展的重要舉措�！�

　　但在錯(cuò)綜復(fù)雜的個(gè)體利益訴求面前，珠三角內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)一直死結(jié)難解。

　　珠三角一體化如火如荼之際，東莞市近期出乎意料地宣布把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)的首選工業(yè)項(xiàng)目，欲在原本定位為高科技基地的松山湖再造一個(gè)新“廣本”，一位不愿透露姓名的學(xué)者在接受CBN采訪時(shí)再次對(duì)珠三角產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問(wèn)題提出質(zhì)疑。

　　而地域板塊分割、產(chǎn)業(yè)趨同、各自為政是珠三角一體化多年來(lái)進(jìn)展緩慢的頑疾。

　　中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥對(duì)這種區(qū)域“結(jié)盟”現(xiàn)象甚至有些擔(dān)憂。他向CBN表示，三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的勢(shì)力格局一旦形成，或許會(huì)成為珠三角一體化未來(lái)將要面臨的重要阻力，為一體化埋下隱患。

　　一直從事規(guī)劃研究的中山大學(xué)教授袁奇峰則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)同分為三個(gè)階段，第一階段是競(jìng)爭(zhēng)階段，就是城市各自發(fā)展。而珠三角現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到第二個(gè)階段，即競(jìng)合階段。最后，將走到協(xié)同階段，就是后工業(yè)化時(shí)代。

　　劉品安說(shuō)，珠三角一體化的實(shí)質(zhì)是要打破行政區(qū)劃下的資源要素配置，轉(zhuǎn)而形成經(jīng)濟(jì)區(qū)域下的資源要素重組，關(guān)鍵之處在于解決各經(jīng)濟(jì)體之間的利益博弈，建立合作共贏的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，“但這種機(jī)制目前尚未建立”。 浦東寫(xiě)字樓網(wǎng)