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最新新聞房地產(chǎn)業(yè)的貪腐現(xiàn)象，是最容易被關(guān)注、引發(fā)社會情緒、激發(fā)民怨的問題。近半年房價的大幅上漲，有人認為貪腐是幕后幫兇，因為貪腐不但提高了房地產(chǎn)的灰色成本，還導(dǎo)致收入分配不公、民生不保。事實上，不但消費者對貪腐恨之入骨，開發(fā)商也大言深受其害。
面對房產(chǎn)貪腐這顆毒瘤，我們的監(jiān)管部門有必要進行深刻的反思，并力求嚴懲涉房貪腐者，以求政通人和，國泰民安！
高房價的幕后推手
一直以來，大家關(guān)注的主要是官員等公職人員貪腐問題。如今，涉房貪腐問題出現(xiàn)了新情況：窩案。城建系統(tǒng)兩年萬余人涉案、單位受賄、行賄和國家20多個部委涉房資金出問題，涉嫌違規(guī)涉入房地產(chǎn)。
9月14日，最高人民檢察院通報了查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件情況，在2007～2008年間，全國檢察機關(guān)共立案查辦商業(yè)賄賂犯罪案件9374件、10043人，涉案總金額18.75億余元。而9月1日國家審計署公布的第12號審計公告顯示，在對54個部門單位的審計中，有包括外交部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、公安部等在內(nèi)的25個部委出現(xiàn)了同房產(chǎn)有關(guān)的資金問題，涉嫌違規(guī)涉入房地產(chǎn)，房地產(chǎn)違規(guī)涉資50億。主要問題存在于違規(guī)購置房產(chǎn)、違規(guī)修建、越權(quán)審批、越權(quán)開發(fā)、虛報住房補貼等問題。
無需諱言，貪腐產(chǎn)生的根本原因之一，就是權(quán)力的過度集中和失去監(jiān)督。有人統(tǒng)計，近年來落馬的貪官不少都與房地產(chǎn)潛規(guī)則下的腐敗有關(guān)，并且外逃卷走的資金超過500億美元。原國土資源部部長田鳳山、財政部副部長朱志剛、北京市副市長劉志華、山東青島市委書記杜世成、安徽省副省長何閩旭、王懷忠、深圳市長許宗衡等眾多高官的落馬，都給中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大損失和負面影響。這些貪腐案件，真的讓人觸目驚心！
貪腐給房地產(chǎn)開發(fā)商帶來的費用支出，無疑都會被計算入商品房開發(fā)成本，被計入到房價中，進而推高房價，最終由購房者來買單。
去年，政府出臺了系列救市政策，以刺激房地產(chǎn)銷售。但至今，由于房價持續(xù)高漲，有效需求有限，市場開始重生觀望情緒，房地產(chǎn)銷售連續(xù)多月持續(xù)下降，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了“滯漲”現(xiàn)象，或?qū)⒗^續(xù)回歸調(diào)整周期。
但中央再次重拳出擊反貪腐，通過要求領(lǐng)導(dǎo)干部申報住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況來打擊涉房貪腐，既可能給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)減負，也可能使虛高的房價有所下調(diào)，讓更多需要買房自住的消費者能買得起房，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
中央重拳能治“喜三多”嗎
人有六十大壽，那是喜事。國有六十華誕，更是喜事！建國六十周年值得慶賀，也有必要進行反思：如何更有效地預(yù)防貪腐，嚴懲貪腐，在房地產(chǎn)領(lǐng)域及時遏制一些公職人員追逐“喜三多（錢多、房多、女人多）”的現(xiàn)象，提高反腐敗工作實效。
值得慶幸的是，9月18日召開的十七屆四中全會，中央再次重拳出擊，劍指貪腐。四中全會提出，堅決反對腐敗是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。19日，中央紀律檢查委員會也明確要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加大查辦違紀違法案件力度，堅決查處一批大案要案，在認真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”）的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
中央的會議在社會各界引起了強烈反響。其最引起公眾關(guān)注的內(nèi)容之一，便是再次提出要認真貫徹落實好《規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。
據(jù)了解，《規(guī)定》早在1997年就已正式出臺，但這次明確要求把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理，具有非�，F(xiàn)實的意義。因為，目前“喜三多”現(xiàn)象在一些公職人員中盛行，造成人們對一些公職人員非正常的財富增長、對貪腐問題尤其是涉房貪腐等問題的意見比較大，要求嚴懲貪腐的呼聲很高。貪腐問題牽涉到大眾的切身利益，直接影響社會公平與正義，最容易激起民憤，已經(jīng)成為人們最深惡痛絕的政治弊端。監(jiān)管部門如能及時有效地嚴懲涉房貪腐，打擊非正常多套持房現(xiàn)象，有效調(diào)控房地產(chǎn)，便能有效地為非理性的高房價降溫。
法規(guī)亟待完善
1997年1月31日，經(jīng)中央、國務(wù)院批準，《規(guī)定》正式出臺實施，其第二條規(guī)定對受《規(guī)定》約束的領(lǐng)導(dǎo)干部做了界定，具體包括各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副縣(處)級以上(含副縣〔處〕級，下同)干部。社會團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于副縣(處)級以上干部，國有大型、特大型企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，等等。這個規(guī)定的對象的適用范圍應(yīng)該說算是比較廣的。
《規(guī)定》顯示，報告人應(yīng)報告“本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況……因特殊原因不能按期報告的，應(yīng)及時補報，并說明原因。按照有關(guān)規(guī)定需要事前請示批準的，應(yīng)按規(guī)定辦理……
2006年9月，中央又頒布《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，對官員申報事宜進行了規(guī)定，要求黨員干部報告9類個人事項。
無需諱言，中央頒布的這些法規(guī)，在執(zhí)行過程中的實際效果，客觀上來說還非常有限，其原因主要在于其法規(guī)內(nèi)容本身或存在一些需要改進或完善的地方。比如，《規(guī)定》第七條：“對報告的內(nèi)容，一般應(yīng)予保密。組織認為應(yīng)予公開或本人要求予以公開的，可采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開”。第八條：“領(lǐng)導(dǎo)干部不按本規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)�人重大事項的，其所在組織應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、在一定范圍內(nèi)通報批評等處理”。這些條款帶來的結(jié)果，一方面是普通大眾難以看到起公布的結(jié)果，讓人難以信服；另一方面，對報告內(nèi)容規(guī)定保密、在公開時對公開范圍的限制性等規(guī)定，不利于公眾、媒體的監(jiān)督，導(dǎo)致社會公眾的知情權(quán)難以實現(xiàn)，導(dǎo)致社會公眾看不到《規(guī)定》是否真的嚴格執(zhí)行，公職人員是否真的如實申報了房屋等財產(chǎn)擁有及其來源情況。
當(dāng)前，在低職務(wù)和普通公職、辦事人員中也出現(xiàn)了貪腐現(xiàn)象。如房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營涉及到多個部門，高資本負債特性下，非正常地每耽擱一天，就可能遭受巨額利息損失，而一些部門的基層公職辦事員就可能在具體操辦中，給開發(fā)商設(shè)難而耽擱時間，開發(fā)商為了避免大損失，往往就會遵守潛規(guī)則，通過各種途徑各種形式的行賄，以減少非正常支出的成本。各地市政府職能部門的科室領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)（縣）職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，往往級別不到副處（縣）級（一般只是科級），但這些職能部門、科室往往是具體辦事的職能部門，從事具體的蓋章、簽字、跑腿等大大小小的工作，也是常被行賄的對象�？伞兑�(guī)定》并不要求副縣〔處〕級以下的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層公職人員申報房屋等個人財產(chǎn)，這無疑是個漏洞。
因此，要根治地產(chǎn)業(yè)腐敗，真正降低房價的灰色成本，任何法規(guī)的內(nèi)容與具體執(zhí)行只有不斷地完善和到位，方能更好地促進地產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展。
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