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本報記者了解到，這一似乎向浦東新區(qū)明顯傾斜的“大蛋糕”，正被上海所轄其它區(qū)縣爭食。靜安、盧灣、楊浦等等區(qū)域，已聞風而動，躍躍欲試。
“大浦東”主導
完成連并南匯后，浦東的機構革新快馬加鞭，浦東金融服務辦公室剛改編為金融局，其局內(nèi)政研室人士告訴本報，目前REITs試點等項目已經(jīng)上報上級部門。
作為上海“兩個中心”的主要承接平臺，本報獲悉，目前浦東已經(jīng)出臺了兩個中心核心功能區(qū)建設的實施意見，金融中心建設有18項任務、35項具體工作。
而下半年，金融中心建設的重點在4個方面，陸家嘴金融城擴容、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、用好金融支持政策、完善金融配套服務。
在金融產(chǎn)品創(chuàng)新上，REITs、OTC柜臺交易市場等方案成為浦東金融部門的發(fā)展主旨，同時其爭取全國性信托登記中心盡快落地，率先成立消費金融公司、信用再擔保公司等；用好包括設立外商投資股權投資管理企業(yè)、促進航運金融發(fā)展、促進融資租賃企業(yè)發(fā)展等金融支持政策。
本報獲悉，浦東的三個規(guī)劃已箭在弦上：“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；浦東總體規(guī)劃修編；土地利用總體規(guī)劃。而2010年前中規(guī)劃將形成初稿，年底形成文本。這是在土地與宏觀經(jīng)濟中完善金融布局。同時，年內(nèi)，陸家嘴擴容的方案，或將出臺。
上海社科院上海經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟研究所主任陳維表示，未來的擴容，應當是自然形成，由于租金等各方面因素的上升，最大的金融機構保留在金融城，而其余配套企業(yè)，自然外移至離金融城2-3公里的地方，例如服務外包等產(chǎn)業(yè)，可以走得更遠。
“此外，應當進一步完善金融服務功能，增強金融城相關配套服務設施，方便生活、交通、消費等，更需要把12萬金融白領的消費留在浦東�！标惥S這樣認為。
大布局基本完成
按上海對金融中心業(yè)態(tài)的規(guī)劃，上海金融業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局為：以陸家嘴金融城和外灘金融聚集帶為核心，適當向鄰近地區(qū)延伸和拓展。
其中市中心城區(qū)重點吸引新興金融機構、股權投資機構以及金融專業(yè)中介服務機構；張江金融信息服務產(chǎn)業(yè)基地、外高橋保稅區(qū)、周浦中國電信信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漕河涇高科技園區(qū)等區(qū)域重點吸引金融后臺服務機構和金融服務外包業(yè)。
而洋山保稅港區(qū)積極發(fā)展離岸金融和航運金融。
如此規(guī)劃，即是為上海其它區(qū)縣征得一定的發(fā)展機遇。6月份，上海市副市長屠光紹就區(qū)域布局對上海“兩個中心”建設的重要意義作了全面闡述�！皡^(qū)縣是重要力量，是不可或缺的組成部分�！�
上海社科院研究院金融研究中心副主任潘正彥告訴本報，浦東之后，除了黃浦區(qū)在建立“一帶”外灘金融帶上是重大規(guī)劃外，其它區(qū)縣事實上難以分得上海金融中心建設的大蛋糕。
“很多專家就提出，金融中心建設不應只關注浦東，浦西的作用也要發(fā)揮出來，從而在陸家嘴金融城基礎上又加上外灘金融集聚帶，這才將浦西帶了進來。而至于各個區(qū)縣在推進建設中如何分配職能，這主要還是市政府層面的工作�！迸苏龔┍硎尽�
據(jù)本報了解，盧灣區(qū)政府已經(jīng)聘請了首批16位國內(nèi)外著名金融專家和金融企業(yè)高管組成金融顧問團隊，為盧灣金融服務業(yè)發(fā)展以及區(qū)縣服務上�！皟蓚�中心”建設提供智力支持。
靜安區(qū)金融辦人士介紹，靜安區(qū)金融辦已經(jīng)明確了對接金融中心五大類十七項工作內(nèi)容。其中，籌建金融服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息庫、開展境外投資者參與境內(nèi)股權投資企業(yè)(基金)設立試點工作、推進消費金融公司等金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點工作等主體內(nèi)容，正在推進。
陳維則認為，從集聚效益來看，上海發(fā)展國際金融中心，應當是先集聚，等到市場、現(xiàn)金流量做上去后，再擴散。
“上海這輪的思路也是吸取了以前的教訓，以前老在談建立金融中心總是沒效果，關鍵是市場建立不起來，產(chǎn)業(yè)活躍程度受很大影響。”陳維說，市場做大之后，延伸出更多的市場中介和服務都會圍繞于此參與，這時候才是其它區(qū)縣分羹之時。
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