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  南匯區(qū)并入浦東新區(qū)，組成了新的“大浦東”。這不是簡單做加法，而將呈現(xiàn)成倍放大的疊加效應(yīng)。專家學(xué)者普遍認為，這是推動上海“兩個中心”建設(shè)和深入推進浦東綜合配套改革的重大舉措，“大浦東”將借此機遇成為上海未來10到20年發(fā)展最重要的增長極。

　　融合空間優(yōu)勢互補

　　“南匯和浦東從地理空間來看本來就是一體的，而在行政空間上以往各成體系，現(xiàn)在融合成一體，由此在經(jīng)濟空間上理順了關(guān)系，這對整個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生積極意義�！敝袊姓䥇^(qū)劃研究中心主任劉君德教授對“大浦東”的前景很有信心。

　　合并之前的南匯與浦東各有優(yōu)勢：浦東是改革開放的前沿地帶，政策聚焦和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著，陸家嘴金融城建設(shè)正漸入佳境；南匯規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地多達187平方公里，居全市之首，是洋山深水港的“第一腹地”、浦東國際機場的“第一站點”。但是，此前行政空間的割裂，導(dǎo)致雙方在爭取大項目等方面存在一些利益摩擦，也不利于“兩個中心”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將南匯和浦東的空間融合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，為上海推進“兩個中心”建設(shè)提供了“一體化”的大舞臺�！皣H航運中心建設(shè)可望首先直接受益，因為外高橋與洋山港不再分屬于兩個區(qū)，海港與空港的聯(lián)動也將更加順暢�！�

　　政策輻射潛力驚人

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅認為，空間的拓展，是浦東進一步發(fā)展的內(nèi)在需求。經(jīng)過19年高速發(fā)展，從土地開發(fā)利用的角度看，浦東新區(qū)已沒有太多的資源可以利用，而國際金融中心、國際航運中心建設(shè)“都必須要有足夠的物理空間來容納更多的相關(guān)機構(gòu)和人才”。

　　他說，浦東目前正加快高端先進制造業(yè)的引進和發(fā)展，這將有力地支撐國際航運和金融結(jié)算的業(yè)務(wù)量，“我認為加快國際貿(mào)易中心的建設(shè)也很重要，三個中心捆綁建設(shè)互相促進，將可大大加速發(fā)展進程�！�

　　物理空間的擴大，同時意味著浦東政策的輻射半徑擴大。2005年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)浦東進行國家綜合配套改革試點，“先行先試”是浦東的使命也是機遇。劉君德指出，綜改試驗田“面積”擴大，帶動經(jīng)濟發(fā)展的潛力是巨大的。原浦東新區(qū)面積為532.75平方公里，去年地區(qū)生產(chǎn)總值3150.99億元；而原南匯區(qū)面積677.66平方公里，去年的地區(qū)生產(chǎn)總值為548.03億元―――原浦東的單位面積產(chǎn)出是原南匯的7倍多，如果原南匯區(qū)域能夠借助政策輻射等等奮起直追，贏得“乘數(shù)效應(yīng)”，“大浦東”未來的經(jīng)濟增長將是驚人的。

　　政府轉(zhuǎn)型繼續(xù)推進

　　“‘大浦東’時代的政府行政體制改革，將有樣板意義。”上海交大經(jīng)濟學(xué)院執(zhí)行院長陳憲提出，“大浦東概念，使浦東獲得了在更大空間里配置資源的機會，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是顯而易見的；但加快推進向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，對全國來說，可能更有實際的借鑒意義�！�