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最新新聞各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局(勞動(dòng)和社會(huì)保障局):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2008]111號(hào))及《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好本市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的若干意見》(滬府發(fā)[2009]1號(hào))的精神,加大融資支持,改善融資環(huán)境,現(xiàn)就完善小額貸款擔(dān)保工作,提出如下實(shí)施意見:
一、關(guān)于開業(yè)貸款擔(dān)保
(一)擔(dān)保對(duì)象
1、凡具有本市戶籍,在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi),并在本市注冊(cè)開業(yè)三年以內(nèi)的個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人,可以申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保。
2、本市高校非上海生源畢業(yè)生,畢業(yè)后兩年以內(nèi),并在本市注冊(cè)開業(yè)三年以內(nèi)的個(gè)體工商戶業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人,可以申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保。
。ǘ⿹(dān)保額度
個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保的,擔(dān)保貸款金額最高為50萬元。
小企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保的,擔(dān)保貸款金額最高為100萬元。
上述申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔(dān)保:
1、貸款金額在10萬元及以下的,申請(qǐng)人可免于個(gè)人擔(dān)保;
2、貸款金額在10萬元以上30萬元及以下的,申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個(gè)人擔(dān)保;
3、貸款金額在30萬元以上50萬元及以下的,申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個(gè)人擔(dān)保;
4、貸款金額在50萬元以上100萬元及以下的,申請(qǐng)人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔(dān)保。
。ㄈ⿹(dān)保方式
1、市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金為申請(qǐng)人擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保。
2、本市高校非上海生源畢業(yè)生申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保的,在市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金為其擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保的同時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三方的個(gè)人信用反擔(dān)保。
上述第三方應(yīng)是具有本市戶籍,無違法犯罪行為和不良信用記錄,且有穩(wěn)定收入來源的本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。
。ㄋ模⿹(dān)保申辦流程
1、個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保的,按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理。
2、小企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保的,除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理外,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。
3、本市高校非上海生源畢業(yè)生申請(qǐng)開業(yè)貸款擔(dān)保的,除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供本人畢業(yè)證書、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開業(yè)貸款反擔(dān)保協(xié)議書》(第三方須承諾以個(gè)人和家庭財(cái)產(chǎn)對(duì)市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金提供的擔(dān)保承擔(dān)無限償還責(zé)任)。
二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保
。ㄒ唬⿹(dān)保對(duì)象
具有本市戶籍,35周歲(含)以下,擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶,且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的,可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保。
。ǘ┥暾(qǐng)條件
1、申請(qǐng)人無違法犯罪行為和不良信用記錄;
2、申請(qǐng)人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。
(三)貸款金額和期限
申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的,擔(dān)保貸款金額最高為10萬元,擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為一年。
。ㄋ模⿹(dān)保方式
創(chuàng)業(yè)前小額貸款,由市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金提供擔(dān)保。
。ㄎ澹⿹(dān)保申辦流程
1、申請(qǐng)人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶口簿、勞動(dòng)手冊(cè)等相關(guān)證明材料,向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書,如實(shí)填寫《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)書》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計(jì)劃書》,并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請(qǐng)告知書》。
2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的審核參照開業(yè)貸款擔(dān)保的審核流程給予辦理。在財(cái)務(wù)評(píng)估環(huán)節(jié),由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)集中組織專家志愿者等相關(guān)人員,對(duì)申請(qǐng)人就創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和貸款申請(qǐng)開展論證答辯,最終由社會(huì)財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評(píng)估報(bào)告。
三、關(guān)于貸款貼息
對(duì)本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人,參照原有關(guān)開業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。
對(duì)創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人,按照下列規(guī)定給予貼息:
。ㄒ唬┵N息條件
同時(shí)符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人,可以申請(qǐng)貸款貼息:
1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶;
2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息,或貸款雖發(fā)生逾期,但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息。
。ǘ┵N息金額和支付
對(duì)符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人,按實(shí)際支付的銀行利息給予全額貼息。
貼息費(fèi)用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔(dān)。市承擔(dān)部分從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門通過區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)基金支出戶,支付給借款人。區(qū)縣承擔(dān)部分從區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
。ㄈ┵N息申辦流程
1、借款人自貸款到期之日起三個(gè)月內(nèi),可憑還本付息證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或民辦非企業(yè)單位登記證書、農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出貼息申請(qǐng)。
2、區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門對(duì)借款人的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí),并報(bào)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心。
3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核,由區(qū)縣失業(yè)保險(xiǎn)部門將貼息資金支付給借款人。
四、關(guān)于貸款逾期
對(duì)本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的,參照原有關(guān)開業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。
五、關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助
。ㄒ唬┙(jīng)年末考核和綜合評(píng)定,對(duì)正常開展小額貸款擔(dān)保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助金額最高為當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的0.5%。
(二)積極開展信用社區(qū)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)工作,經(jīng)年末考核和綜合評(píng)定,對(duì)小額貸款擔(dān)保工作突出且當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率(當(dāng)年到期貸款實(shí)際回收額/當(dāng)年到期貸款總額×100%)達(dá)到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為當(dāng)年實(shí)際回收貸款金額的1.5%。
。ㄈ┥鲜鍪掷m(xù)費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
六、其他
。ㄒ唬╅_業(yè)貸款擔(dān)保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔(dān)保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保政策不得同時(shí)享受;借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息,或原有貸款雖發(fā)生逾期,但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金代位清償之前還清貸款本息的,可重新享受上述政策。
(二)原上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》(滬勞保就發(fā)[2007]11號(hào))規(guī)定的自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔(dān)保政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)執(zhí)行至2011年底。
。ㄈ┰虾J袆趧(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金擔(dān)保開業(yè)貸款的實(shí)施意見〉的通知》(滬勞保就發(fā)[2005]30號(hào))中有關(guān)小企業(yè)再擔(dān)保和逾期貸款社區(qū)合議制度的規(guī)定不再執(zhí)行。
(四)本意見自二○○九年四月一日起實(shí)施。本市此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的,按本意見辦理。
上海市人力資源和社會(huì)保障局
二○○九年三月十六日
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公安備案號(hào):31011502009041