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今年以來，在國際金融危機影響下，上海海關特殊監(jiān)管區(qū)域（下稱“上海特殊區(qū)域”）面臨著外貿進出口急劇下滑、企業(yè)產(chǎn)銷低迷的形勢。為了應對金融危機，各特殊區(qū)域紛紛出臺一系列有效措施穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，加強企業(yè)走訪與服務，大力促進功能升級與拓展，促使各主要經(jīng)濟指標下滑趨勢逐步減緩，部分指標綜合經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的局面。

一、綜合經(jīng)濟

前三季度，上海特殊區(qū)域投資企業(yè)共實現(xiàn)增加值762.91億元，同比下降4.3%，降幅比上半年收窄4.4個百分點。其中外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)增加值689.00億元，同比下降4%，占上海特殊區(qū)域90.3%；6個出口加工區(qū)完成增加值73.91億元，同比下降7.0%，占上海特殊區(qū)域10%。

保稅區(qū)經(jīng)濟回暖趨勢鞏固：前三季度保稅區(qū)綜合經(jīng)濟穩(wěn)步回升，三季度延續(xù)上季的逐月復蘇走勢,完成增加值247億元,同比增長3%,促使前三季度增加值達到689億元,降幅進一步縮減。投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯好轉，前三季度共完成銷售收入4534.97億元，同比下降9.7%,其中9月份銷售收入達到610億元，同比增長5.6%。

出口加工區(qū)降幅繼續(xù)收窄：前三季度6個出口加工區(qū)完成增加值73.91億元，同比下降7.0%，降幅比上半年收窄12.9個百分點。其中松江出口加工區(qū)情況好轉，前三季度完成增加值50.07億元，同比下降8.2%，降幅比上半年收窄14.8個百分點,占出口加工區(qū)增加值的67.7%。

保稅物流園區(qū)低位徘徊：受企業(yè)收入和利潤大幅下降的影響,前三季度保稅物流園區(qū)完成增加值1.34億元，同比下降52.8%,仍處在低位徘徊。

二、進出口貿易

隨著世界經(jīng)濟逐步好轉以及國家一系列外貿扶持政策的落實到位，前三季度上海特殊區(qū)域進出口貿易繼續(xù)呈現(xiàn)回升態(tài)勢,合計完成進出口貿易額731.30億美元，同比下降20.0%，占上海市進出口總額的37.3%，降幅比上半年減少4.5個百分點。其中進口額回升速度快，達到385.47億美元，同比下降20.7%，降幅比上半年減少6.1個百分點；實現(xiàn)出口額345.83億美元，同比下降19.2%，比上半年減少2.6個百分點。9月份進出口貿易降幅進一步減緩，實現(xiàn)進出口額102.97億美元，同比下降5.3%，其中出口45.8億美元，同比下降9.3%，進口57.1億美元，同比下降1.8%，降幅已縮減至個位數(shù)。

保稅區(qū)進出口明顯回升：前三季度保稅區(qū)完成進出口額359.50億美元，同比下降23.1%，降幅比上半年減少4.6個百分點，占上海特殊區(qū)域進出口額的49.2%，仍居全國保稅區(qū)首位。其中進口額恢復較為明顯，達到277.50億美元，雖然同比下降21.8%，但降幅比上半年減少5.4個百分點。出口緩慢回升，完成82.00億美元，同比下降27.1%，降幅比上半年減少2.5個百分點。

出口加工區(qū)進出口逐步回暖：前三季度上海6個出口加工區(qū)合計完成進出口額341.92億美元，同比下降18.7%，降幅比上半年減少3.1個百分點，占上海特殊區(qū)域的46.8%。其中出口255.85億美元，同比下降16.2%，降幅比上半年減少2.6個百分點，進口86.07億美元，同比下降25.3%，降幅比上半年減少4.4個百分點。從各加工區(qū)上看，漕河涇出口加工區(qū)前三季度完成進出口額108.01億美元，同比增長2.2%，其中出口87.82億美元，同比增長6.9%，是推動出口加工區(qū)進出口回暖的主要因素。

保稅物流園區(qū)進出口出現(xiàn)反彈：雖然今年以來物流園區(qū)企業(yè)的營業(yè)收入不甚理想，但在9月份有色金屬進口迅猛增加的拉動下，前三季度保稅物流園區(qū)完成進出口額20.05億美元，同比下降5.4%，降幅已低于上海特殊區(qū)域平均水平，其中進口14.56億美元，同比增長23.4%，其中9月份進口實現(xiàn)6倍的增長。完成出口5.49億美元，雖然同比下降41.5%，但9月份增速達到48.6%，顯示出快速反彈現(xiàn)象。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

保稅區(qū)： ①貨物貿易業(yè)商品銷售額企穩(wěn)增長。前三季度保稅區(qū)貨物貿易業(yè)完成商品銷售額3829.53億元，同比下降9.2%，其中9月份完成515億元，同比增長6.6%。第三季度重點貿易行業(yè)商品銷售額均有增長，如機械設備及電子產(chǎn)品行業(yè)增長4%、計算機及輔助設備行業(yè)增長25%，商品銷售企穩(wěn)向好的局面進一步鞏固。 ②加工業(yè)產(chǎn)值保持增長。在重點企業(yè)“聯(lián)想電子”產(chǎn)值大幅增長的帶動下，前三季度保稅區(qū)出口加工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值394.33億元，同比略增0.1%，其中9月份完成57.07億元，同比增長22.7%。 ③物流業(yè)業(yè)務量呈現(xiàn)恢復態(tài)勢。隨著保稅區(qū)進出口貿易降幅的趨緩和加工產(chǎn)業(yè)逐漸轉好，物流業(yè)務也呈現(xiàn)恢復態(tài)勢。前三季度保稅區(qū)物流業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1628億元，同比下降10.4%，其中9月份完成216.00億元，同比降幅已縮減至2.3%。

出口加工區(qū)：①工業(yè)生產(chǎn)逐步恢復。前三季度上海出口加工區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1918.35億元，同比下降14.3%，降幅比上半年減少5.1個百分點；完成產(chǎn)品銷售額1895.80億元，同比下降15.2%，降幅比上半年減少5.4個百分點。漕河涇出口加工區(qū)加強企業(yè)服務，工業(yè)產(chǎn)值逆勢增長，前三季度實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值676.45億元，同比增長14.8%，完成銷售收入676.77億元，同比增長15%，是拉動工業(yè)生產(chǎn)回暖的主要因素；青浦出口加工區(qū)在經(jīng)過前期低迷后，工業(yè)生產(chǎn)也逐步恢復，前三季度完成工業(yè)產(chǎn)值14.64億元，同比略降1.2%，完成銷售收入14.31億元，同比增長13.8%；而松江出口加工區(qū)工業(yè)產(chǎn)值降幅仍較為突出，前三季度分別實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)產(chǎn)品銷售額1170.92億元和1148.52億元，同比下降25.5%和27%，但總量居各加工區(qū)首位。②企業(yè)利潤跌勢企穩(wěn)。在生產(chǎn)回暖和產(chǎn)品價格趨穩(wěn)的基礎上，出口加工區(qū)工業(yè)企業(yè)利潤有所回升，前三季度實現(xiàn)利潤總額14.44億元，雖然同比仍下降33.2%，但降幅比上半年收窄了35.6個百分點。其中漕河涇出口加工區(qū)實現(xiàn)小幅增長，前三季度實現(xiàn)利潤1.19億元，同比增長10.9%。閔行和嘉定出口加工區(qū)均實現(xiàn)扭虧為盈，但松江、金橋、青浦加工區(qū)利潤下滑幅度較大。③物流功能拓展有成效。為促進出口加工區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、降低企業(yè)成本，今年以來海關總署將出口加工區(qū)物流功能拓展從試點轉為全面鋪開，取得了良好效果。上海出口加工區(qū)已累計引進15個物流項目，前三季度實現(xiàn)物流企業(yè)營業(yè)收入1.01億元，同比增長1倍。雖然上海松江占主要比重，達到1億元，但其他出口加工區(qū)也正在積極進行中，如漕河涇加工區(qū)17家企業(yè)已有10家申請了物流功能拓展，為企業(yè)應對金融危機提供了有力支持。

保稅物流園區(qū)：業(yè)務有所好轉。今年以來由于物流行業(yè)不太景氣，業(yè)務量的減少導致保稅物流園區(qū)企業(yè)營業(yè)收入也出現(xiàn)較大幅度的下降，前三季度完成營業(yè)收入5.91億元，同比下降59.5%。但第三季度在進口額大幅增長的情況下有明顯的好轉，其中9月份營業(yè)收入同比增長5.6%。

四、洋山保稅港區(qū)發(fā)展情況

1、集裝箱吞吐量略有下降

受金融危機影響，前三季度洋山保稅港區(qū)共完成集裝箱吞吐量573.4萬標準箱，同比減少5.9％，集裝箱量減少了35.8萬標準箱。海關監(jiān)管外貿貨物載重量5500.92萬噸，與上年基本持平。

2、進出口額保持快速增長

由于洋山保稅港區(qū)尚處于業(yè)務開拓期，上年基數(shù)較小，因此進出口額同比繼續(xù)保持快速增長。前三季度港區(qū)投資企業(yè)實現(xiàn)進出口額9.84億美元，同比增長1.2倍，占上海特殊區(qū)域的1.3%。其中出口2.49億美元，同比增長2.6倍，進口7.35億美元，同比增長93%。

3、稅收收入較快增長

前三季度,保稅港區(qū)投資企業(yè)實現(xiàn)稅務部門收入6114萬元，同比增長21.5％，其中，企業(yè)所得稅1977萬元，同比增長50.3%，占32.3％�？诎墩鞫�239.92億元，同比增長17.3％，其中洋山海關共征稅163.47億元，同比增長22.8％。

從前三季度上海特殊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況上看，雖然一季度受金融危機影響程度較大，但下半年經(jīng)濟回暖跡象已逐步顯現(xiàn)，三季度進一步穩(wěn)固。雖然未來發(fā)展仍存在諸多不確定性因素，但隨著世界經(jīng)濟的好轉和各特殊區(qū)域自身努力下，四季度綜合經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定向上的趨勢。

注：1、除進出口數(shù)據(jù)外，其余數(shù)據(jù)中外高橋保稅區(qū)數(shù)據(jù)包括物流園區(qū)；

2、進出口數(shù)據(jù)按照海關總署統(tǒng)計司發(fā)布數(shù)據(jù)為準；

3、上海特殊區(qū)域包括上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、上海松江出口加工區(qū)、上海漕河涇出口加工區(qū)、上海金橋出口加工區(qū)、上海閔行出口加工區(qū)、上海青浦出口加工區(qū)，上海嘉定出口加工區(qū)、上海洋山保稅港區(qū)。除進出口數(shù)據(jù)和特別說明外，文中數(shù)據(jù)均不含洋山保稅港區(qū)。

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