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　　在上海，5000元/平方米左右的房價，雖然是70%的產(chǎn)權(quán)，你買不買？

　　當(dāng)然買！但并非所有人都能買。在嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻下，冬日的上海，上演了“幾家歡樂幾家愁”的劇情。

　　昨日下午4點，CBN記者來到徐匯區(qū)田林街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，盡管已是上海經(jīng)濟適用房試點咨詢結(jié)束的時間，依然有人帶著各種各樣的材料希望進入大廳咨詢。

　　周末咨詢高潮

　　這是上海經(jīng)濟適用房試點咨詢的第三天。在高昂的房價面前，住房困難群體的住房需求被經(jīng)濟適用房激發(fā)了出來。據(jù)了解，三天內(nèi)作為試點的徐匯區(qū)共接待咨詢?nèi)藬?shù)5900多戶，而閔行區(qū) (論壇 新聞)共1300多戶。

　　“咨詢第一天因為是工作日，我們接待了330戶，這兩天因為是周末，所以人非常多，昨天發(fā)了800多個號，今天發(fā)了840個號。”徐匯區(qū)田林街道辦事處副主任萬小嵐對CBN記者表示。

　　為了維持秩序，田林街道實行按號排隊。萬小嵐表示，雖然有所準(zhǔn)備，但還是沒想到有那么多人來咨詢。12日上午十點半，發(fā)號的機器還壞掉了一個小時�！斑@中間大概還有150多戶來咨詢，所以我們估計12日是1200戶居民來咨詢。”萬小嵐說。

　　為了應(yīng)對龐大的咨詢需求，田林街道的咨詢窗口，從12日的15個，開到了13日的24個。

　　上海市住房保障和房屋管理局副局長龐元、徐匯區(qū)房管局的局長朱志榮等官員還專門到咨詢窗口現(xiàn)場接待，以便更多地了解咨詢市民的狀況，以及大家對政策的反應(yīng)。

　　嚴(yán)格的門檻

　　每個來咨詢的人，背后都是全家人對房子的熱切期待。但是，試點階段相對嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，并不因他們的期盼就變得可以通融。

　　根據(jù)要求，申購經(jīng)濟適用房的家庭，所有成員必須同時符合：具有上海市城鎮(zhèn)常住戶口7年以上，且在申請所在地的區(qū)（縣）戶口連續(xù)滿5年；人均住房建筑面積低于15平方米；人均年可支配收入低于27600元，人均財產(chǎn)低于70000元。

　　何永祥、王露萍夫婦和兒子、兒媳，還有一個8歲的孫子，五口人住在一套建筑面積61平方米的房子中，收入、人均財產(chǎn)都符合經(jīng)適房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但由于兒媳婦還沒有上海戶口，申請第一批經(jīng)適房的希望化為泡影。得知這個消息后，王露萍很傷心，眼眶都紅了。

　　萬小嵐說，這三天的情況統(tǒng)計下來，對于外來媳婦以及支內(nèi)支疆回滬等原因，戶籍不滿規(guī)定年限或者沒有戶籍的例子，有不少。

　　如果只是月入超過標(biāo)準(zhǔn)100元，人均面積多出0.5平方米怎么辦？徐匯區(qū)房管局住房制度工作科科長周雄鷹這幾天也都在窗口進行咨詢接待。“我親眼看到有些人因為沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)哭了，心里也難受�！�

　　此外，房子到底首付多少，如果沒有能力支付首付怎么辦，付了首付后生活壓力很大怎么辦，都讓這些住房困難家庭憂心不已。

　　明年全市推開

　　盡管此次上海先期在徐匯和閔行兩區(qū)進行試點，但上海其余十多個區(qū)的住房困難家庭也開始激動起來。由于不少人把田林街道當(dāng)做上海市區(qū)唯一的咨詢點，來自普陀、寶山、浦東各區(qū)的家庭也紛紛趕來提前咨詢。

　　“這兩天的情況來看，差不多60%~70%的咨詢者是外區(qū)的。”萬小嵐說。一位來自黃浦區(qū)的人連連感慨：為什么試點不在黃浦區(qū)，我的條件都符合的。他擔(dān)心的是，等到黃浦區(qū)推開經(jīng)濟適用房申購，如果條件有變，自己不再符合條件可怎么辦。

　　不過，或許可以期待的是，明年經(jīng)濟適用房在上海全市推開，屆時相關(guān)的準(zhǔn)入條件可能被調(diào)整。這些天，每天咨詢結(jié)束后，徐匯區(qū)都會召開一個溝通會，將咨詢中所遇到的問題進行集中，然后整理成簡報形式，上報給上海市住房保障和房屋管理局。

　　上海市住房保障和房屋管理局方面也表示，在2個試點開展申購后，還將通過專業(yè)機構(gòu)開展專項社會調(diào)查，研究準(zhǔn)入門檻是否需要進一步放寬，以及放寬到何種程度。

　　中低收入住房困難家庭，在上海不是一個小群體，尤其是中心城區(qū)。上海市住房保障和房屋管理局相關(guān)人士去年底曾告訴記者，目前上海人均住房面積低于7平方米的尚有50萬戶家庭，低于5平方米的有20萬戶家庭。

　　萬小嵐稱，根據(jù)之前的接觸了解，田林街道共有393戶家庭基本符合經(jīng)濟適用房的申購條件，再加上90多戶廉租家庭，差不多500戶是符合條件的�！爱�(dāng)然，這些只是他們自己申報的，我們還沒有核實�！�

　　不過，截至目前，上海市住房保障和房屋管理局住房保障處處長李東表示，仍然難以預(yù)測到底會有多少人符合經(jīng)濟適用房的標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)適房曲折路

　　經(jīng)濟適用房在上海的發(fā)展道路有些曲折。早在1995年，上海啟動過經(jīng)適房項目，但到1999年11月，又將經(jīng)適房與內(nèi)銷房、外銷房全部并軌形成統(tǒng)一的商品住宅市場。

　　2002年，上海撤銷經(jīng)濟適用房發(fā)展中心，經(jīng)適房退出江湖。也就在2002年，上海開始每年推出100萬平方米配套商品房，2005年進一步增至1000萬平方米。這也就是俗稱的“兩個1000萬”，不過，后來并未完全實施。

　　到了2008年，經(jīng)適房開始重出江湖。按上海市的規(guī)劃，2008～2012年五年內(nèi)將累計籌集和建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用住房30萬套，約2000萬平方米，占同期全市住宅建設(shè)總量的20%左右。有人將之稱為“新2000萬工程”。

　　但是，各地有關(guān)經(jīng)濟適用房的負(fù)面消息以及部分經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟適用房的抨擊，讓上海在經(jīng)適房的起步上非常謹(jǐn)慎。

　　李東直言，正是考慮到上述因素，上海市領(lǐng)導(dǎo)多次要求，必須考慮經(jīng)濟適用房銷售中的多種可能，“所以我們制定了各種配套文件�！�

　　據(jù)介紹，配套文件多達(dá)10件。這些文件覆蓋了經(jīng)濟適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、申請對象住房面積核查辦法、申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細(xì)則、經(jīng)濟適用住房價格管理試行辦法、經(jīng)濟適用住房預(yù)（出）售合同等等。

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