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　　———“關(guān)鍵是該不該走，如果要轉(zhuǎn)型，這種走，對企業(yè)對浦東都未嘗不是一種契機�！�

　　在波及全球的經(jīng)濟危機重創(chuàng)之下，圍繞以金橋開發(fā)區(qū)為代表的企業(yè)“外撤”現(xiàn)象，浦東的干部在探討中達成全新共識。

　　經(jīng)濟發(fā)展，不求一時的增長，更重長遠的持續(xù)，金橋只是縮影。事實上，危機之下調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，是今年整個浦東面臨的核心命題�？简炛�，浦東選擇“溯流而上”，不比速度比結(jié)構(gòu)，不比快慢比內(nèi)涵。即使是在今年上半年危機影響最深、發(fā)展速度回落最快的情況下，浦東新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的還是一個“調(diào)”字。

　　這一年間，浦東經(jīng)歷著蕩氣回腸影響深遠的調(diào)整，考驗著這片改革開放試驗田的“協(xié)奏”智慧，其意義不亞于上世紀90年代初開始的開發(fā)開放。

　　事實證明，“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)———質(zhì)量效益———增長速度———發(fā)展后勁”是可持續(xù)發(fā)展的一根鏈，一通即通，一順即順。時至年末，金橋“空地”已經(jīng)供不應(yīng)求，還有四五個項目在等候“進場”。而全區(qū)經(jīng)濟逐季回升的發(fā)展態(tài)勢，在10月、11月進一步鞏固趨好，工業(yè)產(chǎn)值增幅已接近19%，經(jīng)濟增速兩位數(shù)增長的目標在望。

　　抵御危機，浦東眾志成城；深謀遠慮，速度隨內(nèi)涵一同提升。面對“保8”之后如何調(diào)結(jié)構(gòu)的命題，浦東實踐再次被高度關(guān)注。

　　“26與12”的故事———

　　危機之中的變奏

　　現(xiàn)在是微笑了，但上半年的緊張，令金橋集團有限公司總經(jīng)理俞標至今難忘。

　　危機之中，金橋坐了回“過山車”。

　　來襲寒流之猛，園區(qū)幾乎速凍。一季度，金橋出口加工區(qū)21家企業(yè)提出撤離。什么概念？15億產(chǎn)值就此蒸發(fā)，8000員工隨之下崗。到了6月，這組數(shù)字迅速擴大到26家企業(yè)，波及就業(yè)人口1萬，影響工業(yè)產(chǎn)值再增5億。金橋一下子有8萬多平方米場地閑置。

　　金橋遭遇，也是全區(qū)縮影。從去年10月開始，浦東經(jīng)濟“慢車檔”態(tài)勢就一直延續(xù)到今年上半年。一季度和上半年，經(jīng)濟增速僅為3.3%和6.5%，工業(yè)總產(chǎn)值回落8.3%和2.1%，外貿(mào)進出口總額驟降24.8%和25%。此等景象，浦東前所未遇。

　　一時間，緊張情緒彌漫。挽留一兩家廠也許可能，但要讓20多家都“回心轉(zhuǎn)意”，可能性微乎其微�，F(xiàn)在回過頭來看，或許也是因為當(dāng)時情況太嚴重，有這么多企業(yè)提出“走”，逼著金橋不得不認真思考“為什么走”？

　　表面分析，原因有三：一是危機影響，資金縮水，無法支付上游企業(yè)降價的要求；二是大都是OEM（代工生產(chǎn)）企業(yè)，生產(chǎn)景氣全靠上游企業(yè)訂單維系，危機一來，上游訂單銳減；三是利潤減少，無法承擔(dān)相對較高的勞動力成本。由于金橋絕大部分企業(yè)都是跨國公司，所以不少企業(yè)的撤走，其實都是母公司全球策略的一部分。而深層次問題歸結(jié)，是因為這些企業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，屬勞動密集型企業(yè)，附加值不高，抗風(fēng)險力低。

　　看清楚了，心倒定了。金橋開發(fā)股份有限公司總經(jīng)理沈榮明白：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，是遲早之事，危機只是讓“調(diào)結(jié)構(gòu)”提前到來。既來之，則安之，金橋索性定定心心謀轉(zhuǎn)型，實實在在做調(diào)整。危機變奏，金橋做了兩樁事，一樁調(diào)整營銷策略，提升服務(wù)，抱暖過冬；一樁兩頭延伸先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，向上一端是總部與研發(fā)機構(gòu)，向下一端是銷售中心、結(jié)算中心和展示中心。

　　年終歲末盤點，金橋依然亮眼：相比于出走的26家，新引進的12家產(chǎn)業(yè)能級更高，工業(yè)產(chǎn)值更是10倍于26家之和。今年截至10月底，金橋開發(fā)區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.7%，高于前五年平均增速。

　　另類思考，巧彈變奏，浦東生動詮釋了“�！蹦芑皺C”的謀略。一場凝聚在“度危機”名義下的“調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)役在各個層面展開。政府部門，推政策，促服務(wù)，提效率，一個項目50天走完了建設(shè)審批流程，比以往縮短了至少一半時間，一時間成為新區(qū)速度與效率的典范；招商引資，不求多，但求精，更重質(zhì)，一批更加“匹配”新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目被精挑細選地引入，海航集團、復(fù)星醫(yī)藥、盛大網(wǎng)絡(luò)等一批高能量的民營企業(yè)落戶或增資浦東。

　　“優(yōu)二進三”———

　　內(nèi)外呼應(yīng)的合聲

　　春江水暖鴨先知。

　　金橋園區(qū)在“呼吸換氣”中煥發(fā)出新的氣象，往日的世界工廠露出“優(yōu)二進三”的“微笑曲線”。通用汽車把除北美之外的全球唯一的國際營運總部落戶浦東，500多名國際研發(fā)專家集體涌入，從混合動力到電動，新能源汽車將引領(lǐng)發(fā)展；全球尖端軟件科技公司泰珩軟件落子金橋，其軟件自動化設(shè)計開發(fā)平臺有望革命性地改變整個芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè)。

　　回暖不是簡單回歸，調(diào)整不是被動應(yīng)時。放眼浦東，當(dāng)危機影響開始減弱，其調(diào)整轉(zhuǎn)型力度不減反升，并把“后危機時代”的調(diào)結(jié)構(gòu)，視作它新一輪蓄勢待發(fā)的內(nèi)生性需求。

　　與此同時，外生性“利好”源源不斷。今年以來，國家戰(zhàn)略，上海聚焦，浦東落點：兩區(qū)合并，浦東區(qū)域發(fā)展空間更大；兩個中心，浦東作為核心功能區(qū)平臺更寬；兩大項目，“大飛機”總部、研發(fā)、總裝基地三響連發(fā)，全球第六個迪士尼樂園鎖定落戶，浦東未來發(fā)展后勁更足。

　　內(nèi)外呼應(yīng)，浦東開始全面繪制“優(yōu)二進三”的藍圖。

　　先進制造業(yè)不斷優(yōu)化升級。張江與被譽為“東方醫(yī)谷”的國際醫(yī)學(xué)園區(qū)錯位互動也是生動一例。經(jīng)過多年培育，張江的生物醫(yī)藥已進入創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的收獲期，但苦于土地承載捉襟見肘。而地處原南匯的上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)，在集聚現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的同時，有更大體量承接張江的產(chǎn)業(yè)化項目。合拍國家戰(zhàn)略，浦東形成了南北呼應(yīng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙核”。日前，張江與復(fù)星、醫(yī)學(xué)園區(qū)與上藥集團，分別簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，大手筆的互動已經(jīng)開始。

　　事實上，在上海推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展九大重點領(lǐng)域中，浦東已占八席，在產(chǎn)業(yè)布局上搶得了未來先進制造業(yè)制高點。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升內(nèi)涵。陸家嘴金融城是最大亮點。配合國家戰(zhàn)略的實施，浦東先后出臺關(guān)于支持金融機構(gòu)、股權(quán)投資企業(yè)和外資股權(quán)投資管理企業(yè)發(fā)展等政策措施，推動設(shè)立全國性信托登記中心，制訂完善場外柜臺交易市場（OTC）設(shè)立方案，深化跨國公司外匯資金管理方式改革。截至三季度末，浦東金融機構(gòu)又較上半年增加17家，目前新區(qū)金融機構(gòu)已占上海全市80%。全球前十大私募基金中的黑石、貝恩、安佰深相繼落戶。

　　基于先進制造業(yè)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加精彩。華為，在浦東的服務(wù)業(yè)收入已經(jīng)接近其總產(chǎn)值的70%。外高橋135家營運中心，占企業(yè)總數(shù)不到2%，卻創(chuàng)造了36%的營業(yè)收入和50%的利潤。

　　而國家級大項目的引領(lǐng)，再次充實浦東“優(yōu)二進三”的高端能級。8月，大飛機總部入駐陸家嘴；11月，大飛機總裝制造中心落子浦東機場南端；12月，中國商飛設(shè)計研發(fā)中心正式在張江揭牌。大飛機三大重要基地一年內(nèi)齊聚，對相關(guān)的生產(chǎn)制造提出了更高要求，也對周邊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來無限機遇。龍頭項目未來必將帶動一個貫通二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“兩個中心”的使命———國際視野的交響

　　在開放經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然與外部環(huán)境的變化聯(lián)動交響。

　　金橋的產(chǎn)業(yè)升級就是國際化的。從過去的“世界名牌金橋造”，到如今跨國公司紛紛將其全球核心價值部門轉(zhuǎn)到這里，金橋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，與世界產(chǎn)業(yè)布局在危機后的急速轉(zhuǎn)變關(guān)系緊密。因為金融危機后，中國市場的重要性進一步凸顯，更多的外資開始專注于為中國市場“度身”研發(fā)、設(shè)計、訂制和銷售。

　　開發(fā)區(qū)只是一個點，浦東的結(jié)構(gòu)調(diào)整，又豈能脫離國際視野？上海肩負國家使命加快建設(shè)國際金融中心和國際航運中心，就是放眼全球確立中國角色，浦東作為“兩個中心”核心功能區(qū)，作為全國第一個綜改試驗區(qū)，承載著先試先行的戰(zhàn)略責(zé)任。這不是一個區(qū)一座城市的課題，而是一個面向全球的命題；這不是一年兩年的工作，可能功在50年甚至是百年大計。

　　浦東正在思考國際金融中心的“國際”內(nèi)涵。目前，浦東已集聚了近600家金融機構(gòu)，金融產(chǎn)業(yè)對全區(qū)GDP增長貢獻率已經(jīng)超過54%。當(dāng)物理意義上的金融業(yè)態(tài)發(fā)展到一定高度，浦東要做的是為金融中心建設(shè)注入更多“國際”的東西，因為真正的國際金融中心，還需要有國際化的交易規(guī)則、國際化的交易主體，還有國際化的人才。

　　國際視野的交響，前奏已起。十多家股權(quán)投資企業(yè)在等待多年之后，今年進駐陸家嘴，這一方面是國家政策的鼓勵，另一方面就是看好浦東的先試先行，最有希望與國際接軌；金融服務(wù)業(yè)的核心價值在于人才，怎樣服務(wù)好“人”，陸家嘴集團有限公司總經(jīng)理楊小明苦思冥想，小到午餐，大到住房，盡心考慮；陸家嘴“人才金港”今年5月啟動，至今已吸引100多家金融機構(gòu)簽約，金融HR（人力資源）俱樂部成了高端人才和企業(yè)的直通橋梁。

　　11月18日，上海綜合保稅區(qū)管委會在浦東成立，邁開了“三港三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展的創(chuàng)新一步。作為市政府派出機構(gòu)，上海綜合保稅區(qū)管委會統(tǒng)一管理洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）及浦東機場綜合保稅區(qū)的行政事務(wù)，意味著“三區(qū)”將實現(xiàn)政策、資源、產(chǎn)業(yè)和功能的聯(lián)動、互補，發(fā)揮更大的集聚效應(yīng)。浦東將再次在推動上海向全球航運樞紐中心全速前進的歷程中發(fā)揮舉足輕重的作用。

　　不久之前，迪士尼高調(diào)宣布落戶浦東，或許也能從一個側(cè)面折射出浦東的魅力———國際視野、全球影響。

　　聽，交響中那調(diào)整轉(zhuǎn)型的基調(diào)如此渾厚，浦東，這片開發(fā)開放的創(chuàng)新策源地，開始了“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。
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