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　　【新民網(wǎng)快訊】2009年6月27日5時30分左右，本市閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地內(nèi)，發(fā)生一幢13層樓房向南整體傾倒事故，一名工人逃生不及被壓致死。市委、市政府要求：由市建設(shè)交通委會同有關(guān)部門，迅速開展應(yīng)急搶險工作，立即組織專家進行原因調(diào)查，并將相關(guān)情況及時向中央有關(guān)部門匯報。目前，工程排險任務(wù)和事故原因調(diào)查已經(jīng)基本完成。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、事故應(yīng)急處置情況

　　事故發(fā)生后，在各有關(guān)單位的支持配合下，市建設(shè)交通委立即啟動事故搶險處置機制，迅速開展了以下工作：

　　一是會同市、區(qū)相關(guān)部門緊急組建了現(xiàn)場搶險指揮部，同時組成了由中國工程院院士江歡成先生擔(dān)任組長、14位勘察、設(shè)計、地質(zhì)、水利、結(jié)構(gòu)等相關(guān)專業(yè)專家參加的專家組。

　　二是針對傾倒樓房附近存在南面開挖基坑、北面堆土過高、部分防汛墻坍塌等重大隱患，為保持土壓平衡，根據(jù)專家組建議，加快卸載北面堆積最高約10米的土方，抓緊回填樓房南面深約4.6米的基坑，同時對多余土方進行外運。經(jīng)過搶險施工人員三天三夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，累計卸載、外運和回填土方約6萬方。至6月30日，南面基坑全部填平，北面堆土下降至0.5米左右，臨時防汛設(shè)施基本修筑完成，有效防止了次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　三是組織專業(yè)檢測人員，分別對在建的其余10幢樓房、鄰近居民小區(qū)、附近防汛設(shè)施和道路管線進行不間斷監(jiān)測，并對燃氣、電力等管線進行了逐戶安檢。專家組根據(jù)檢測結(jié)果判斷，鄰近居民小區(qū)、附近道路管線等未受影響；在建的其余樓房安全狀況穩(wěn)定，不會發(fā)生類似傾倒事故。臨時撤離居民于6月29日晚全部回家，工程搶排險任務(wù)于7月1日結(jié)束。

　　6月27日下午，將事故及應(yīng)急處置情況及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進行了匯報。6月29日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專門派員赴現(xiàn)場了解情況，對事故調(diào)查和后續(xù)工作提出要求。

　　二、事故原因調(diào)查情況

　　專家組于6月28日提出了事故原因的初步判斷。為真實、全面、客觀地查清事故情況，專家組分勘察設(shè)計、水文地質(zhì)、施工工況、檢測等四個小組，對事故發(fā)生的工程技術(shù)原因進行了深入分析和復(fù)核。7月2日，在聽取了檢測、分析、復(fù)核結(jié)果匯報后，專家組提出了事故原因調(diào)查和技術(shù)分析的結(jié)論意見。主要有：

　　1、房屋傾倒的主要原因是，緊貼7號樓北側(cè)，在短期內(nèi)堆土過高，最高處達10米左右；與此同時，緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度4.6米，大樓兩側(cè)的壓力差使土體產(chǎn)生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋傾倒。

　　2、傾倒事故發(fā)生后，對其它房屋周邊的堆土及時采取了卸土、填坑等措施，目前地基和房屋變形穩(wěn)定，房屋傾倒的隱患已經(jīng)排除。

　　3、原勘察報告，經(jīng)現(xiàn)場補充勘察和復(fù)核，符合規(guī)范要求；原結(jié)構(gòu)設(shè)計，經(jīng)復(fù)核符合規(guī)范要求；大樓所用PHC管樁，經(jīng)檢測質(zhì)量符合規(guī)范要求。

　　4、建議進一步分析房屋傾倒機理，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)；同時對周邊房屋進一步檢測和監(jiān)測，確保安全。

　　三、下一步工作

　　在積極配合由市安監(jiān)局牽頭的事故責(zé)任調(diào)查組開展工作的同時，我們將繼續(xù)組織專家組對房屋安全檢測提出意見，并根據(jù)專家的意見，組織相關(guān)專業(yè)單位對其余在建的10幢樓房進行檢測，結(jié)果出來后，組織專家進行科學(xué)評估。根據(jù)專家的評估意見，責(zé)成相關(guān)單位采取針對性措施；如需對房屋進行加固，我們將責(zé)成相關(guān)單位抓緊實施，消除安全隱患，確保達到國家規(guī)定的竣工驗收標準。

　　我們將深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，責(zé)成市、區(qū)相關(guān)責(zé)任部門，對全市在建工程開展安全普查，進一步加大監(jiān)管力度，加強對開發(fā)商、設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，強化現(xiàn)場施工管理，防止類似事故發(fā)生。

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

　　2009年7月3日