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25日下午，上海市第十三屆人大三次會議召開預備會議，浦東代表團劉小龍等13位代表聯名提出的《關于盡快制定促進張江高科技園發(fā)展的地方法規(guī)》的議案成為大會議案組收到的第一份議案。記者獲悉，劉小龍為第十三屆人民代表大會代表、上海張江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)領導小組辦公室副主任、上海張江高科技園區(qū)管委會黨組副書記、副主任。此議案今天上午10點30分就交到了議案組。

而在這份議案中，身為上海張江高科技園區(qū)管委會黨組副書記、副主任劉小龍透露了大浦東格局下的張江園區(qū)“東擴”計劃。

　　議案中提到，浦東新區(qū)區(qū)委區(qū)府已決策張江作為核心區(qū)，在管理體制上帶動原南匯地區(qū)的高科技園區(qū)的發(fā)展。南匯并入后的“大浦東”發(fā)展，為張江園區(qū)發(fā)展提供了腹地和資源，……，張江也可以把品牌效應和政策效應拓展到原南匯區(qū)域的康橋開發(fā)區(qū)、國際醫(yī)學園等市級高科技產業(yè)基地，這也為立法拓展發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件。

　　同時在作為議案附件的《“上海市張江高科技園區(qū)條例（建議名）”地方立法建議稿》中，劉小龍等13位代表也認為，張江高科技園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展和管理區(qū)域，應包括張江高科技園區(qū)規(guī)劃批準的所有國家級和市級產業(yè)基地，以及康橋工業(yè)區(qū)，國際醫(yī)學園等77.4平方公里高科技產業(yè)開發(fā)區(qū)域，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，聯動發(fā)展。

　　劉小龍等表示由于管理體制的授權不到位，財稅政策的管理權限不到位、輻射空間的規(guī)劃和政策不到位、產業(yè)鏈和產業(yè)集群的鼓勵和服務措施不到位，影響到了張江發(fā)揮火車頭作用。而管理體制和行政授權都有必要由人大立法矛以保障和促進。