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 在今年的上海兩會(huì)上，多位市人大代表和市政協(xié)委員將目光聚焦在了文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)上，借力“深入開展文化體制改革”的慣性，為駛?cè)肟燔嚨赖纳虾Ｎ幕a(chǎn)業(yè)加油提速。

    提交“1號(hào)議案”    
    促進(jìn)科技和文化跨界融合，立法為文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)護(hù)航
   
    市十三屆人大三次會(huì)議開幕前一天，浦東新區(qū)代表劉小龍?jiān)缭鐏淼綍?huì)議秘書處，遞交了本次人代會(huì)的第一份議案，內(nèi)容是建議人大盡快制定“促進(jìn)張江高科技園發(fā)展的地方性法規(guī)”。
   
    高新技術(shù)和文化產(chǎn)業(yè)有何關(guān)聯(lián)？劉小龍介紹，數(shù)字出版是以互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)為流通渠道，以數(shù)字內(nèi)容為流通介質(zhì)、以網(wǎng)上支付為主要支付手段的出版和發(fā)行方式。目前，全國數(shù)字出版唯一的國家級(jí)基地——張江國家數(shù)字出版基地落戶園內(nèi)，屯泊著包括“盛大”、“九城”在內(nèi)的數(shù)字出版航母。園區(qū)引領(lǐng)著全國的網(wǎng)游出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽出版等經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。數(shù)字出版從十年前的“龍?zhí)住�，變身為文化產(chǎn)業(yè)舞臺(tái)的“臺(tái)柱”。
   
    劉小龍舉例說，把軟件技術(shù)和文化創(chuàng)意合璧，就是科技和文化跨界融合，終端產(chǎn)品能推動(dòng)諸多上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盤活整條產(chǎn)業(yè)鏈。比如，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的閱讀規(guī)模促進(jìn)手持閱讀器的普及，可帶動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
   
    他說，2000年頒布的《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》（簡稱張江“十九條”）賦予張江發(fā)展的活力，但“十九條”如今已經(jīng)不再適應(yīng)新變化——張江高新區(qū)已形成了聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，進(jìn)入第二次創(chuàng)業(yè)的新階段，需要有管理體制的授權(quán)，讓園區(qū)更好地對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行鼓勵(lì)和服務(wù)。有了法律保障和體制創(chuàng)新，才能令文化產(chǎn)業(yè)快馬加鞭地前行。
   
    昨天，記者從市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)獲悉，1號(hào)議案已經(jīng)被列入本市年度立法計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目。劉小龍高興地表示，數(shù)字出版是文化產(chǎn)業(yè)中的新貴，上海又占有明顯的優(yōu)勢，人大立法將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展如虎添翼。

    培育“文化生態(tài)鏈”
    文化制造“產(chǎn)業(yè)鏈”要體現(xiàn)多樣性，更要有國際視野
   
    “金融危機(jī)促使全球范圍包括媒體在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型，甚至是革命，上海應(yīng)該抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展�！闭䥇f(xié)委員梁信軍樂觀地認(rèn)為。他研究現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)政策后，提出了若干建議。
   
    他認(rèn)為，首先要悉心培育文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)壯生態(tài)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)的個(gè)體多樣性�！吧鷳B(tài)鏈”包括：從創(chuàng)意、制作、推廣營銷、運(yùn)營到衍生產(chǎn)品的各環(huán)節(jié)在內(nèi)的制造產(chǎn)業(yè)鏈，也包括資金鏈(融資、投資）、信息鏈（信息、管理、技術(shù)）、人才鏈、物流發(fā)行鏈。只有由這5個(gè)鏈條組成的文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)環(huán)相扣，才能使整個(gè)城市的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)自我循環(huán)、不斷進(jìn)化。每個(gè)環(huán)節(jié)上都有多樣性而不是只有一家或者一類企業(yè)，有國有也有民營、有本地培養(yǎng)也有外地遷入、有大企業(yè)也有小企業(yè)，方能防止一旦環(huán)境變化、企業(yè)被淘汰，造成斷環(huán)風(fēng)險(xiǎn)，“整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)連接、運(yùn)轉(zhuǎn)起來，整個(gè)產(chǎn)業(yè)就能持續(xù)不斷地自我發(fā)展�！逼浯�，對(duì)文化名牌企業(yè)、文化名人，要培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，精心培育“文化小巨人”，給足政策促其發(fā)展。第三，文化企業(yè)的體制改革、改制，要開放、要有資源增量，而不是僅換一塊牌子。
   
    對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的管理者，梁信軍也提出忠告：“上海的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要有更廣闊的視野，包括要面向國際的視野、參與大中華競爭的視野和探索全媒體集成的視野�！�

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