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最新新聞除了關(guān)注全國(guó)熱點(diǎn)住房、醫(yī)療、教育之外,上海代表團(tuán)的議案、提案也同時(shí)聚焦上海區(qū)域的長(zhǎng)期發(fā)展大局,尤其是上海國(guó)際金融中心、上海國(guó)際航運(yùn)中心這“兩個(gè)中心”的建設(shè)。
來(lái)自上海金融領(lǐng)域的全國(guó)人大代表,上海富申國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估公司董事長(zhǎng)樊蕓表示,其今年準(zhǔn)備議案中,一份即是聚焦于倡議金融服務(wù)業(yè)的立法,尤其在上海,非銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展的地方立法規(guī)范也勢(shì)在必行。
而在航運(yùn)領(lǐng)域,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海運(yùn)總裁李紹德表示,今年提案主要圍繞上海航運(yùn)中心建設(shè),包括催促推出航運(yùn)金融類產(chǎn)品、建議建立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金等。
2009年由中央政策推動(dòng)的上海雙中心建設(shè),目前已經(jīng)進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域的具體項(xiàng)目階段,相關(guān)領(lǐng)域的人大代表及政協(xié)委員也力所能及進(jìn)行呼吁。
據(jù)了解,僅在航運(yùn)領(lǐng)域,上海代表團(tuán)也在前期進(jìn)入了相關(guān)部門集中視察,目前已經(jīng)形成一份加強(qiáng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的調(diào)研報(bào)告,這次擬呈遞兩會(huì)。
今年將主推金融創(chuàng)新
據(jù)上海市發(fā)改委呈遞上海人大的一份報(bào)告顯示,2009年上海在國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心領(lǐng)域發(fā)展中,進(jìn)展疾速。
報(bào)告顯示,2009年4月國(guó)務(wù)院雙中心政策繡球推出以來(lái),上海出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn),明確了國(guó)際金融中心93項(xiàng)重點(diǎn)工作和國(guó)際航運(yùn)中心59項(xiàng)重點(diǎn)工作。
其中在市場(chǎng)建設(shè)上,今年上海金融市場(chǎng)交易總額累計(jì)達(dá)到了251萬(wàn)億,比上年增長(zhǎng)了41.7%,全市的金融機(jī)構(gòu)累計(jì)超過(guò)了850家。全年的證券市場(chǎng)成交了39.3萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)了85.1%,期貨市場(chǎng)成交73.8萬(wàn)億元增長(zhǎng)了1.6倍。
機(jī)構(gòu)聚集上,外資和中外合資金融機(jī)構(gòu)超過(guò)了400家,占全市金融機(jī)構(gòu)的一半。落戶上海的外資法人銀行達(dá)到20家,占全國(guó)三分之二。
而在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)上,其功能不斷增強(qiáng),航運(yùn)集疏運(yùn)體系和航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn),國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了進(jìn)展。
上海市海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,雖受金融危機(jī)影響,但去年全年,上海關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品總額為5154.9億美元,占全國(guó)總數(shù)的27.1%;上海港貨物吞吐量達(dá)到5.9億噸,繼續(xù)保持全球第一。集裝箱吞吐量2500.2萬(wàn)標(biāo)箱,繼續(xù)位列全球第二。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海運(yùn)總裁李紹德表示,去年以來(lái),目前的航運(yùn)指數(shù)反映了貿(mào)易狀況和整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,國(guó)內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需的舉措使得航運(yùn)業(yè)今年實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅,在國(guó)際形勢(shì)上,一方面歐美國(guó)家在補(bǔ)庫(kù)存,二就是去年基數(shù)較低,所以2010年1月、2月整體外貿(mào)形勢(shì)不錯(cuò)。
同時(shí),今年呈遞全國(guó)政協(xié)的提案主要圍繞上海航運(yùn)中心建設(shè),包括催促推出航運(yùn)金融類產(chǎn)品、建議建立航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,以及推出相關(guān)稅收改革等等。李紹德表示,關(guān)于航運(yùn)金融類產(chǎn)品,目前正在進(jìn)行向國(guó)資委報(bào)批的工作。
全國(guó)人大代表,民盟中央委員、交銀施羅德基金管理公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示,今年其向兩會(huì)提交的三個(gè)提案,在金融領(lǐng)域,他的《關(guān)于探索基金公司股權(quán)激勵(lì)機(jī)制的提案》,是今年兩會(huì)涉及基金業(yè)的唯獨(dú)一份提案。
謝衛(wèi)指出,目前基金公司人才流失問(wèn)題嚴(yán)重,公司如何吸引留住優(yōu)秀人才是促進(jìn)航運(yùn)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展的重要問(wèn)題。
為此,謝衛(wèi)建議,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就基金公司股權(quán)激勵(lì)組織開(kāi)展專家論證和先行試點(diǎn)工作,目前上海雙中心建設(shè)如火如荼,建議可以選擇在上海,尤其是浦東地區(qū)注冊(cè)的基金公司展開(kāi)試點(diǎn)。
“雙中心”向“三中心”演進(jìn)
今年,在國(guó)際金融中心建設(shè)中的金融市場(chǎng)體系建設(shè)領(lǐng)域,上海將主攻四大方向:啟動(dòng)籌建信貸轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、商業(yè)銀行進(jìn)入上交所債券市場(chǎng)、張江高科(600895,股吧)技園區(qū)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等試點(diǎn),同時(shí)研究探索建立非上市公司股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)等建設(shè)。
而在金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)上,上海今年將設(shè)立消費(fèi)信貸公司,目的為吸引更多的外資法人銀行、合資券商、合資基金公司落戶上海。
對(duì)于金融產(chǎn)品體系里,實(shí)施金融租賃公司發(fā)行債券試點(diǎn)、探索個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等服務(wù)也提上日程;另外金融體系在對(duì)外開(kāi)放上,上海將推進(jìn)跨境ETF在上海證券交易所上市,支持在上海的合資券商、合資基金公司率先擴(kuò)大業(yè)及推出相關(guān)稅收改革等等。
即在航運(yùn)領(lǐng)域,目前國(guó)際形勢(shì)正在朝著理想的方向發(fā)展,亦為上海的建設(shè)廓清了迷霧。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)海運(yùn)總裁李紹德同時(shí)表示,今年1、2月份整體不錯(cuò),從航運(yùn)業(yè)看出口形勢(shì),歐美出口獲得大幅增長(zhǎng),出口歐洲的集裝箱甚至出現(xiàn)了爆倉(cāng),今年總體將是恢復(fù)性增長(zhǎng)格局。
李紹德表示,常規(guī)來(lái)說(shuō),二、三季度是航運(yùn)行業(yè)的好季節(jié),但是由于金融危機(jī)沒(méi)有完全過(guò)去,今年或許會(huì)出現(xiàn)前高后低的走勢(shì)。
而在上海規(guī)劃2010年航運(yùn)中心的建設(shè)上,除了繼續(xù)推進(jìn)航運(yùn)集疏運(yùn)體系、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系上,國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成為新一年的關(guān)注重心。
上海市發(fā)改委的此份報(bào)告顯示,在國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上,上海將爭(zhēng)取在洋山保稅港區(qū)開(kāi)展保稅延展貨物入?yún)^(qū)整合、期貨保稅交割、境內(nèi)企業(yè)開(kāi)立離岸賬戶等試點(diǎn);簡(jiǎn)化特案減免流程,啟動(dòng)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策等。
與2009年不同,雙中心陸續(xù)進(jìn)入設(shè)定的發(fā)展渠道之外,與其所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)同樣發(fā)展飛速,這同時(shí)為上海醞釀發(fā)展國(guó)際貿(mào)易中心的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)提供了基礎(chǔ)。
上海發(fā)改委的報(bào)告同時(shí)透露,今年上海將在總框架上,制定一份實(shí)施國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)規(guī)劃,其中,虹橋商務(wù)區(qū)和外高橋(600648,股吧)國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)將是兩大地理性主戰(zhàn)場(chǎng)。
其中,上海同時(shí)也將探索開(kāi)展離岸國(guó)際貿(mào)易區(qū)試點(diǎn),完善口岸管理體系,提高市場(chǎng)開(kāi)放度和貿(mào)易便利化程度。更重要的是,在貿(mào)易中心領(lǐng)域上,上海爭(zhēng)取今年能列入國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),研究突破制約貿(mào)易服務(wù)業(yè)發(fā)展的管制、稅制和法制瓶頸。
公安備案號(hào):31011502009041