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為了落實(shí)市委、市府"在五年內(nèi)將張江高科技園區(qū)建成技術(shù)創(chuàng)新示范基地"的工作，進(jìn)一步促進(jìn)張江高科技園區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮其對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，加快實(shí)現(xiàn)把浦東新區(qū)建成高科技產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，現(xiàn)制定財(cái)政扶持的若干意見(jiàn)。
    一、扶持辦法
    1、對(duì)園區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的計(jì)算機(jī)信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品及中試產(chǎn)品，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、7%。
    2、對(duì)園區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的新辦高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%、7%，第四至第八年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼7%。
    3、對(duì)上海浦東軟件園內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品及新認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%、7%，第四至第八年減半補(bǔ)貼。對(duì)其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%、7%。第六至第八年減半補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼的l0%納入新區(qū)科技發(fā)展基金。
    4、對(duì)園區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其工資發(fā)放不受工資總額限制，董事會(huì)可參照市場(chǎng)勞動(dòng)力和政府當(dāng)年頒布的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，自行決定其職工的工資發(fā)放水平，并按實(shí)列支。
    5、對(duì)在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，除比照?qǐng)?zhí)行浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政扶持意見(jiàn)外，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額還可分別按4%、5%、7%的補(bǔ)貼延長(zhǎng)一年。
    6、對(duì)在浦東新區(qū)注冊(cè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)中從事研發(fā)工作的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家首席科學(xué)家等國(guó)家級(jí)專(zhuān)家在浦東新區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住商品住房的，可按購(gòu)房?jī)r(jià)不超過(guò)100萬(wàn)元的20%，由新區(qū)財(cái)政予以一次性補(bǔ)貼。
    7、對(duì)園區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的科技孵化基地中的孵化項(xiàng)目，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%、7%。
    8、對(duì)園區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)讓后，其成果完成人取得的成果轉(zhuǎn)讓收入可酌情補(bǔ)貼。
    9、凡在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，對(duì)浦東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于70%的，可比照?qǐng)?zhí)行浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政扶持意見(jiàn)， 并可按當(dāng)年總收益的3%提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，用于補(bǔ)充以前年度和當(dāng)年投資性虧損。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年年末凈資產(chǎn)的10%。
    10、對(duì)用1997年1月1日以后的企業(yè)稅后利潤(rùn)投資于上海浦東軟件園內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成或增加企業(yè)資本金，且投資合同超過(guò)五年的，可根據(jù)其實(shí)際投入資金等情況，就其第二年度內(nèi)實(shí)際投入資金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額補(bǔ)貼7%。
    11、對(duì)在園區(qū)內(nèi)注冊(cè)，從事高科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，其三年內(nèi)為園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)或項(xiàng)目提供投資評(píng)估和咨詢(xún)等服務(wù)取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼5%、7%。
    12、新區(qū)政府對(duì)園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域回租的辦法支持其開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)園區(qū)企業(yè)從事科技開(kāi)發(fā)的用房授權(quán)新區(qū)有關(guān)國(guó)有企業(yè)管理并可以實(shí)行以零房租或補(bǔ)貼房租換取進(jìn)園企業(yè)相應(yīng)預(yù)期股份的辦法支持其發(fā)展。
    13、通過(guò)新區(qū)科技發(fā)展基金，以資助、投資、貸款貼息、融資擔(dān)保等形式，進(jìn)一步加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)投入，支持園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)等。
    14、對(duì)在張江高科技園區(qū)內(nèi)從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)、研制和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中作出突出貢獻(xiàn)的科技人員和具有重大科技創(chuàng)新意義的項(xiàng)目，經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)，可予以專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
    15、浦東新區(qū)制定的財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上適用。
    二、附 則
    1、本意見(jiàn)中財(cái)政扶持對(duì)象除文中明確的以外，均指由浦東新區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管，且經(jīng)營(yíng)期在十年以上、獨(dú)立核算的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)(特指對(duì)象除外)的企業(yè)。
    2、張江高科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品，授權(quán)由上海市張江高科技園區(qū)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織認(rèn)定。
    3、本意見(jiàn)規(guī)定的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額補(bǔ)貼額的計(jì)算，均以企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額按國(guó)家規(guī)定形成的新區(qū)地方財(cái)力部分為計(jì)算基數(shù)。本意見(jiàn)規(guī)定的財(cái)政扶持措施，在具體實(shí)施時(shí)，除依據(jù)扶持對(duì)象的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)外，還須以科技含量、守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及安置待業(yè)人員等因素作為指標(biāo)參數(shù)，加以綜合考核后，報(bào)經(jīng)新區(qū)財(cái)政局審核、批準(zhǔn)。
    4、對(duì)既適用上級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本意見(jiàn)的對(duì)象，一律先執(zhí)行上級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本意見(jiàn)相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本意見(jiàn)。如出現(xiàn)先享受了本意見(jiàn)的財(cái)政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。
    5、本意見(jiàn)自2001年1月1日起執(zhí)行。對(duì)扶持對(duì)象實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的起始日期，另行規(guī)定。
    6、對(duì)無(wú)特殊原因而經(jīng)營(yíng)期不滿十年須提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷(xiāo)稅務(wù)登記移往區(qū)外，或抽調(diào)資金空殼掛號(hào)，以及嚴(yán)重不符綜合考核指標(biāo)規(guī)定的扶持對(duì)象，新區(qū)財(cái)政局可取消其享受的財(cái)政扶持資格，并收回財(cái)政已補(bǔ)貼資金。
    7、本意見(jiàn)實(shí)施中如遇國(guó)家或上海市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。新區(qū)原有規(guī)定與本意見(jiàn)相抵觸的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
    8、本意見(jiàn)由新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑢?shí)施細(xì)則及操作辦法另行制定。

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