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 浦東新區(qū)科委副主任林本初2010年3月4日就科委2009年工作和2010年安排接受本報記者專訪，他說，黨的十七大要求，更好發(fā)揮浦東新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。近幾年來，浦東新區(qū)高度重視自主創(chuàng)新和科技工作，以深化“聚焦張江”戰(zhàn)略和綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，以推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，不斷集聚各類創(chuàng)新要素，加快探索以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、資本為動力的具有浦東特點(diǎn)的自主創(chuàng)新道路，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長做出了突出的貢獻(xiàn)。2009年，浦東新區(qū)被科技部授予“國家科技進(jìn)步示范縣（市）”和“國家科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）”的光榮稱號。

　　以制度創(chuàng)新為支撐
    破解自主創(chuàng)新發(fā)展瓶頸問題

　　浦東新區(qū)以深入實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)為契機(jī)，在科技體制機(jī)制改革方面采取了一系列的創(chuàng)新舉措，為有效破解制約區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，幫助科技企業(yè)快速成長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)機(jī)制，積極推動自主創(chuàng)新事權(quán)下放浦東，以市區(qū)聯(lián)動工作機(jī)制為依托，推動高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品認(rèn)定等事權(quán)下放浦東，進(jìn)一步提升了為企業(yè)服務(wù)的能力；制定和落實(shí)多項(xiàng)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策，頒布實(shí)施《浦東新區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新的若干意見》，重點(diǎn)做強(qiáng)科技投融資體系、做優(yōu)科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)用150%稅收抵扣政策，全社會研發(fā)投入占GDP比重持續(xù)保持在3％以上；建立重大科技項(xiàng)目合作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與科技部、中科院等國家有關(guān)部門的聯(lián)合科技攻關(guān)，中科院浦東科技園、抗體藥物國家工程研究中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶浦東；積極推進(jìn)多項(xiàng)科技創(chuàng)新改革試點(diǎn)，在張江高科技園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“張江國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。

　　以科技企業(yè)為主體
    全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

　　浦東新區(qū)充分認(rèn)識到企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，不斷加大對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持和培育，切實(shí)研究和掌握企業(yè)成長的內(nèi)在規(guī)律，通過企業(yè)成長帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。支持科技企業(yè)承擔(dān)國家重大專項(xiàng)，通過加大配套力度，支持和幫助科技企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目，目前，浦東已有52家單位申請了159個國家科技重大項(xiàng)目；積極爭取國家重大功能性項(xiàng)目落戶浦東，大唐電信產(chǎn)業(yè)園等20多個重大功能性項(xiàng)目；關(guān)注和引進(jìn)優(yōu)秀科技創(chuàng)新項(xiàng)目。2009年，浦東新區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2800億元，同比增長12％，其中，生物醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)215億元，同比增長22％，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)75億元，同比增長約40％，全年專利申請量達(dá)14645件，同比增長39.4％，居全市第一，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)650家，經(jīng)認(rèn)定的各級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)340家。

　　以資本體系為動力
　　助推科技企業(yè)快速成長

　　到2009年底，已引導(dǎo)設(shè)立了16個創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，總規(guī)模超過300億元，并推動各類資本向中微半導(dǎo)體、華亞微電子、51網(wǎng)絡(luò)等一批創(chuàng)新型企業(yè)投資達(dá)48億元；探索科技企業(yè)債權(quán)融資新模式，逐步開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和企業(yè)信用互助服務(wù)，設(shè)立浦東科技金融服務(wù)公司，探索投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)模式，幫助科技企業(yè)從銀行獲得貸款，到2009年底，已通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資為106家企業(yè)融資1.6億元，通過企業(yè)信用互助為39家企業(yè)擔(dān)保融資1.12億元，浦東金融服務(wù)公司已幫助企業(yè)獲得2.5億元的貸款；推動優(yōu)秀科技企業(yè)上市融資，通過貸款貼息、股改費(fèi)用補(bǔ)貼、股權(quán)投資以及政府幫助協(xié)調(diào)上市審批等多樣化扶持方式，加快科技企業(yè)股份制改造和上市融資進(jìn)程，展訊通信、交技股份、康耐特等一批優(yōu)秀企業(yè)成功上市。

　　以服務(wù)創(chuàng)新為保障
　　營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

　　以科技服務(wù)軟硬件建設(shè)為抓手，進(jìn)一步完善創(chuàng)新服務(wù)體系，更好地服務(wù)科技型企業(yè)成長。建立和完善科技公共服務(wù)平臺和孵化創(chuàng)新體系，建成了生物芯片上海國家工程研究中心、上海光源、上海市檢測中心等30多個國家級、市級、新區(qū)級科技公共服務(wù)平臺，以張江園區(qū)為核心，推進(jìn)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器建設(shè)。

　　2010年是全面實(shí)現(xiàn)浦東新區(qū)科技事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。去年10月份，浦東出臺了《浦東新區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》，明確提出了未來3年浦東將全力推動的八大重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，并提出力爭用3年時間，重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)值由2008年的2500億，提高到2012年的4500億，占上海市40%以上。為此，2010年，浦東新區(qū)自主創(chuàng)新推進(jìn)工作將主要圍繞《浦東新區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案》的全面實(shí)施，著重推進(jìn)以下六個方面工作：

　　一、加快申報張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，探索加強(qiáng)科技法制保障。

　　二、優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推動建設(shè)浦東張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地和浦東新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)揮張江園區(qū)、周康地區(qū)和南匯工業(yè)園區(qū)在研發(fā)創(chuàng)新、土地空間等方面的組合優(yōu)勢。

　　三、加快完善科技投融資體系。

　　四、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金、專項(xiàng)政策資金、貸款擔(dān)保等手段，支持和推動技術(shù)層級高、市場前景好的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　五、加快提升公共服務(wù)水平。組織召開浦東新區(qū)首屆科技獎勵大會，對浦東自主創(chuàng)新中杰出的領(lǐng)軍人才和科技成果進(jìn)行獎勵，建立新區(qū)科技獎勵制度。

　　六、服務(wù)世博召開和民生改善。突出科技對世博和民生的服務(wù)和支撐作用，推動新能源汽車、半導(dǎo)體照明等科技成果應(yīng)用、關(guān)注了解世博會展出的新技術(shù)、新產(chǎn)品，并推動在浦東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。