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　　編者按：張江的“25號(hào)窗口”，堪稱一個(gè)新事物。過去我們不少服務(wù)，也搞“一站式”，大多是將各個(gè)“衙門”搬到一個(gè)大廳，但環(huán)節(jié)沒有精減，“窗口”還是有那么多�，F(xiàn)在張江行政服務(wù)中心的“25號(hào)窗口”卻實(shí)行了“一窗式”，一個(gè)窗口便幫初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)完成全部前期工作，被創(chuàng)業(yè)者稱為真正的“陽光服務(wù)”。建議我們的行政服務(wù)部門，都來讀一讀這則報(bào)道，看看像“25號(hào)”那樣的窗口，能不能多一些。

　　“快”，仍然是我們對(duì)于辦事效率的要求�？�，才能幫助企業(yè)及時(shí)抓到機(jī)會(huì)，才有助于創(chuàng)業(yè)者降低商務(wù)成本。在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，這兩條格外重要。創(chuàng)業(yè)已經(jīng)艱難，加上形勢(shì)十分嚴(yán)峻，如果為了開辦一個(gè)企業(yè)，仍然要跑斷腿、輾轉(zhuǎn)反復(fù)，無疑雪上加霜。因此越是非常時(shí)期，行政服務(wù)越要厲行改革，越要簡政易俗，盡可能減并環(huán)節(jié)，給企業(yè)以又好又快的服務(wù)。

　　“25號(hào)窗口”還給我們一個(gè)更深的啟示。便捷的服務(wù)，并不只是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難了才來搞，而是對(duì)行政服務(wù)的一個(gè)恒常要求。這就要求我們從根本上改變行政觀念、改變政府職能。行政管理要從“朝南坐”變?yōu)椤岸紫律碜印备惴⻊?wù)，行政機(jī)關(guān)要“放下身段”變作風(fēng)，“管理就是服務(wù)”的人性化觀念要牢牢確立在每個(gè)工作人員的腦海里。沒有這一條的根本轉(zhuǎn)變，是“快”不長久也“便”不到位的。而張江“25號(hào)窗口”給我們的深層啟示，也正是在這一點(diǎn)上。

　　郝春華是一名普通的創(chuàng)業(yè)者。過去創(chuàng)辦企業(yè)，前期要分別前往四五個(gè)不同的部門辦理工商營業(yè)證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等，有些事務(wù)還要付費(fèi)委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)代理。最近，她在張江籌備一家視覺藝術(shù)公司時(shí)得知，張江行政服務(wù)中心的25號(hào)窗口可以幫她“一站”完成各項(xiàng)前期工作。而且，這里的咨詢和辦理服務(wù)全程免費(fèi)。

　　許多和郝春華一樣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，親切地把25號(hào)窗口稱為“一縷陽光”。由于缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，各處奔走咨詢的精力省下了；由于材料準(zhǔn)備不全而往返多次的時(shí)間省下了；委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)代勞的開銷也省下了。少跑路、少花時(shí)、一次性辦成，他們紛紛表示：“‘25號(hào)窗口’多一些就好了�！�

　　張江行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人倪培基介紹，25號(hào)窗口是張江醞釀準(zhǔn)備半年多推出的一項(xiàng)創(chuàng)新：企業(yè)陽光服務(wù)。這并不是說1號(hào)到24號(hào)窗口服務(wù)就不“陽光”―――在25號(hào)窗口之前，過去在張江行政服務(wù)中心內(nèi)的其他辦理窗口也是各司其職、規(guī)范辦事。但對(duì)于一些特殊的事務(wù)，例如創(chuàng)辦企業(yè)，就涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，需要到多個(gè)窗口辦事，確實(shí)比較繁瑣。

　　在經(jīng)濟(jì)低谷時(shí)期，企業(yè)有著各種各樣的困難，更需要政府部門的服務(wù)多些溫暖“陽光”。中小企業(yè)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍感覺，目前創(chuàng)業(yè)成本較高，與政府審批部門的溝通缺乏經(jīng)驗(yàn)；一些快速成長型企業(yè)表示，他們對(duì)報(bào)建程序一頭霧水，希望得到專業(yè)指導(dǎo)；此外，那些承擔(dān)重大項(xiàng)目推進(jìn)的企業(yè)，感到時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、盡量提高效率。

　　學(xué)實(shí)活動(dòng)推動(dòng)了張江的服務(wù)創(chuàng)新，25號(hào)窗口應(yīng)運(yùn)而生。簡單地說，就是在張江行政服務(wù)中心大廳專設(shè)一個(gè)“企業(yè)陽光服務(wù)”專項(xiàng)服務(wù)窗口，配備最專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，對(duì)前來辦理內(nèi)外資企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)的新辦企業(yè)，以及對(duì)辦理基建項(xiàng)目前期審批報(bào)建的企業(yè)，進(jìn)行免費(fèi)全程指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。25號(hào)窗口的專業(yè)團(tuán)隊(duì)參照企業(yè)化管理，有良好的績效考核和激勵(lì)保證措施。

　　5月份，郝春華的視覺藝術(shù)公司決定選址張江，工作人員推薦她到行政服務(wù)中心25號(hào)窗口咨詢辦理。第一次到這里，工作人員耐心地向她介紹應(yīng)該準(zhǔn)備的所有材料以及相關(guān)政策。此后，她通過電子郵件把相關(guān)材料發(fā)給專業(yè)人員，對(duì)方瀏覽修改并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。第二次到25號(hào)窗口，材料齊全之后，郝春華簽了委托協(xié)議，全權(quán)委托這里的工作人員代辦流程。

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