聚焦新浦東 第二次歷史性跨越
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6月22日，浦東新區(qū)綜合配套改革邁入第五年的征程；因原南匯區(qū)行政區(qū)劃整體劃入而誕生的新浦東，則迎來新生后的第40天。
短短40天，在浦東開發(fā)開放19年的時間跨度中卻有著非同尋常的意義。這是對浦東新區(qū)要素資源重新梳理整合的40天，是對浦東新區(qū)發(fā)展規(guī)劃重新戰(zhàn)略定位的40天，更是在實踐中重振浦東精神、再蓄改革動能的40天。
一切，都是為了浦東開發(fā)開放這項國家戰(zhàn)略的第二次歷史性跨越。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲說，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解“原南匯區(qū)行政區(qū)劃劃入浦東新區(qū)”的重大意義，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試的改革勇氣和化挑戰(zhàn)為機遇的拼搏精神，迎難而上，不辱使命。
進退留轉(zhuǎn)，不計個人得失，在實踐中履行忠于事業(yè)的奉獻精神
6月18日，浦東新區(qū)舉行黨政負責(zé)干部會議，上海市委組織部在會上宣布了新的浦東新區(qū)區(qū)委常委會組成人員名單。
這是一次承前啟后、繼往開來的會議，但同時也意味著一批原浦東新區(qū)和原南匯區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，將離開他們的原有崗位。
上海市委常委、市委組織部部長沈紅光說，“兩區(qū)合并，從組織部門的角度來分析，最大的難題是干部的融合；而這次兩區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都表現(xiàn)出非常高的黨性覺悟�！痹蠀R區(qū)行政區(qū)劃劃入浦東新區(qū)，涉及原有兩區(qū)四套班子和“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)52人；在組織部門與這52名干部的個別談話溝通中，所有人的表態(tài)都完全一致——從大局出發(fā)，堅決服從組織安排。
“總體平衡，保持穩(wěn)定，有進有出，優(yōu)化配強”，這是上海市委對新浦東領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的指導(dǎo)原則。在原浦東新區(qū)和原南匯區(qū)干部的支持配合下，新浦東領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整工作順利推進。
多位原浦東新區(qū)和原南匯區(qū)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，懷著對浦東開發(fā)開放事業(yè)的不舍和對新浦東的祝福，調(diào)任其他崗位；兩區(qū)各有兩名原擔(dān)任區(qū)委常委的副區(qū)長，服從組織安排，留任后不再進入新浦東的區(qū)委常委名單。
誓言無聲，在個人訴求和大局需要的“大考”面前，原浦東新區(qū)和原南匯區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部以實際行動，實踐著“講黨性、顧大局、守紀律”的原則；而無論是走是留，他們都為新浦東留下了一筆不計個人得失、甘于奉獻的寶貴精神財富。
根據(jù)上海市委市政府的部署，浦東新區(qū)區(qū)屬機構(gòu)的調(diào)整工作已經(jīng)啟動，浦東新區(qū)人大代表選舉也開始了緊鑼密鼓的籌備工作。這些工作同樣意味著大規(guī)模人員的進退留轉(zhuǎn)，例如原浦東新區(qū)和原南匯的區(qū)人大代表分別是447名和259名，而按照有關(guān)法律，新的浦東新區(qū)人大代表最多不能超過450名，這就意味著現(xiàn)有人大代表中大約有36％在選舉后不能再次當選。
但正是在浦東精神的感召下，這些難度頗大的工作目前都在有條不紊地推進之中。
只爭朝夕，搶抓機遇，在逆境中錘煉追求發(fā)展的頑強精神
走進浦東張江高科技園區(qū)的上海格科微電子有限公司，三樓的產(chǎn)品檢測車間一片繁忙景象，車間外的貨箱摞得很高，等待著發(fā)往全國各地。公司總經(jīng)理趙立新告訴記者，去年公司的銷售額為2500萬美元，今年的銷售目標是6000萬美元。
集成電路行業(yè)是受國際金融危機影響最大的產(chǎn)業(yè)之一，格科微電子主要產(chǎn)品手機視覺傳感器芯片在國內(nèi)的整體市場規(guī)模也從去年的4億美元萎縮到今年的2億美元左右。逆境中格科微電子憑什么實現(xiàn)逆勢擴張？答案就在于自主創(chuàng)新。
趙立新說，過去一塊硅片只能產(chǎn)出1500顆手機視覺傳感器芯片；而格科微電子自主研發(fā)的技術(shù)能夠讓同樣的硅片產(chǎn)出3000顆，同時還能附加速度傳感器，這樣低成本、多功能的芯片自然在市場上具有更強的競爭力。
經(jīng)濟外向度較高的浦東新區(qū)在此次國際金融危機中受到了更為直接的沖擊。但是412萬浦東人不氣餒、不妥協(xié)，用加倍的努力和頑強的意志應(yīng)對危機，在“兩區(qū)合并”過程中堅持“劃入”工作與日常工作兩不誤、兩促進。
一度遭遇發(fā)展困境的高科技產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)回暖的跡象。浦東張江高科技園區(qū)4月份工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入和稅收總額均實現(xiàn)正增長。上海張江（集團）有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉小龍說，預(yù)計園區(qū)今年全年將實現(xiàn)營收總額近1000億元，稅收總額100億元，均有望創(chuàng)下歷史新高。
而因金融危機而出現(xiàn)波動的重大引資項目和產(chǎn)業(yè)項目也重新開始“扎堆”浦東。今年前五個月，浦東新區(qū)共引進投資總額在1000萬美元以上的外資項目29個，投資總額在1億元以上的內(nèi)資項目17個；在建和擬建重大產(chǎn)業(yè)項目60余個，預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資將超過1420億元。
浦東新區(qū)區(qū)委副書記、代區(qū)長姜樑說，當前新浦東要大力提倡兩種精神，一是浦東開發(fā)初期那種只爭朝夕的精神，一切為了浦東開發(fā)，一切為了工作，始終保持舍身忘我、不分白天黑夜的精神狀態(tài)；二是要發(fā)揚二次創(chuàng)業(yè)精神，“創(chuàng)業(yè)難、守業(yè)更難”，浦東現(xiàn)在還談不上守業(yè)，而是要二次創(chuàng)業(yè)，靠守業(yè)沒有出路。
各項卓有成效的工作換來了浦東宏觀經(jīng)濟局面的改變。今年5月，連續(xù)數(shù)月下滑的浦東新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值止跌回升，實際到位外資和固定資產(chǎn)投資也出現(xiàn)正增長，一些經(jīng)濟指標的降幅也明顯縮小，整體經(jīng)濟運行進入“筑底企穩(wěn)”的階段。
突破自我，承載使命，在改革中堅持解放思想的開放精神
上海市市長韓正說，當前浦東開發(fā)開放正處于新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期，上海市同樣處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這個時期“兩區(qū)合并”意義重大。浦東的干部要進一步解放思想、更新觀念、與時俱進、開拓創(chuàng)新，推進浦東在加快實現(xiàn)“四個率先”中發(fā)揮示范帶動作用，在加快建設(shè)“四個中心”中發(fā)揮核心功能作用。
6月10日，陸家嘴航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)研討會在浦東舉行，如何利用“兩區(qū)合并”契機，將陸家嘴金融城的515家金融機構(gòu)與590家航運服務(wù)機構(gòu)進行對接，建設(shè)好陸家嘴航運服務(wù)集聚區(qū)，成為研討會的主題。
在浦東，每天都有這樣的改革政策在醞釀、討論、決策乃至出臺。同在6月10日，浦東新區(qū)公布《設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》，從而成為國內(nèi)首個允許外資風(fēng)險投資（ＶＣ）和私募股權(quán)投資（ＰＥ）等境外股權(quán)投資資本，以“股權(quán)投資管理”身份，進行合法登記注冊的地區(qū)。
中共上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記徐麟說，原南匯區(qū)行政區(qū)域劃入浦東新區(qū)，根本目的是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須充分體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、資源整合效應(yīng)和疊加放大效應(yīng)，必須充分發(fā)揮發(fā)動機、增長極、主戰(zhàn)場、核心區(qū)的作用，當好科學(xué)發(fā)展、先行先試的排頭兵，為上海全市乃至全國的發(fā)展作出更大的貢獻。
記者在采訪中了解到，一幅由“五個圈層”組合而成的新浦東發(fā)展藍圖已初步繪就：陸家嘴金融城的金融業(yè)及專業(yè)服務(wù)業(yè)構(gòu)成第一圈層；世博園區(qū)和上海新國際博覽中心等區(qū)域構(gòu)成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和貿(mào)易業(yè)的第二圈層；第三圈層是先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；第四圈層是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)匯集的新市鎮(zhèn)圈層；第五圈層從外高橋港區(qū)到浦東空港再到洋山深水港，將是縱深10公里到20公里的航運物流和加工產(chǎn)業(yè)帶。
從地圖上看，新浦東，猶如雄踞于東海之濱的雄鷹；必將借著改革開放的疾風(fēng)，展翅翱翔。
【來源：新華網(wǎng)】
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