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為了進(jìn)一步推進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)、開(kāi)放，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和功能拓展，現(xiàn)制定"十五"期間浦東新區(qū)財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)：

一、扶持辦法
�。ㄒ唬� 支持科技創(chuàng)新，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。
　　　1、繼續(xù)加大對(duì)科技的投入力度，通過(guò)資助、貸款貼息、投資、融資擔(dān)保等形式重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等。
　　　2、對(duì)新認(rèn)定的計(jì)算機(jī)信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品及中試產(chǎn)品，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、14%；對(duì)新認(rèn)定的其他新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、14%。
　　　3、對(duì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品及新認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，其余年度可減半補(bǔ)貼；對(duì)其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%。上述補(bǔ)貼的10%納入新區(qū)科技發(fā)展基金。
　　　4、對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，其余年度實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可減半補(bǔ)貼。其中在金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)、孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的上述企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入的補(bǔ)貼可延長(zhǎng)一年。
　　　5、對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其工資發(fā)放不受工資總額限制，董事會(huì)可參照市場(chǎng)勞動(dòng)力和政府當(dāng)年頒布的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，自行決定其職工的工資發(fā)放水平，并按實(shí)列支。
　　　6、對(duì)各類(lèi)高科技交易市場(chǎng)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼5%和14%。
　　　7、對(duì)在浦東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于70%的企業(yè)，可比照?qǐng)?zhí)行浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)政扶持意見(jiàn) 。
　　　8、對(duì)用1997年1月1日以后的企業(yè)稅后利潤(rùn)投資于上海浦東軟件園內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，形成或增加企業(yè)的資本金，且投資合同超過(guò)五年的，可根據(jù)其實(shí)際投入資金等情況，就其第二年度內(nèi)實(shí)際投入資金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額補(bǔ)貼14%。

　（二）盤(pán)活房產(chǎn)存量，加快舊城改造。
　　　9、對(duì)經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)的舊城改造項(xiàng)目，其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼14%;對(duì)其中社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益差的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入亦可酌情補(bǔ)貼，比例不超過(guò)5%。
　　　10、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在2001年1月1日-2002年12月31日期間銷(xiāo)售1999年12月31日前竣工、驗(yàn)收的存量商品房，其實(shí)現(xiàn)的售房收入可酌情補(bǔ)貼，最高比例不超過(guò)5％。
　　　11、對(duì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可酌情補(bǔ)貼，比例不超過(guò)7%。

　（三）發(fā)展要素市場(chǎng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。
　　　12、對(duì)投資規(guī)模大、功能效應(yīng)好的生產(chǎn)資料市場(chǎng)，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼5%。對(duì)在上述市場(chǎng)內(nèi)新辦的獨(dú)立核算企業(yè)，凡年場(chǎng)內(nèi)交易額達(dá)到3000萬(wàn)元以上的，其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼2%、5%；凡年場(chǎng)內(nèi)交易額達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼3%、10%。 　　　13、對(duì)在新上海商業(yè)城、世紀(jì)大道兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的新辦商業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入可分別補(bǔ)貼2%、2.5%。其中對(duì)世紀(jì)大道兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額其二年內(nèi)可補(bǔ)貼14%，第三年減半補(bǔ)貼。
　　　14、對(duì)新辦現(xiàn)代電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的企業(yè)，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)和會(huì)員費(fèi)等營(yíng)業(yè)收入可補(bǔ)貼5%。
　　　15、對(duì)投資規(guī)模大、從事航空貨物倉(cāng)儲(chǔ)的新辦企業(yè)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入可補(bǔ)貼2.5%。
　　　16、對(duì)新辦的具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的社會(huì)中介、代理服務(wù)企業(yè)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入可補(bǔ)貼2.5%。

�。ㄋ模┩苿�(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)，展示發(fā)展形象。
　　　17、對(duì)投資總額在3000萬(wàn)元以上的從事重點(diǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的新辦企業(yè)，可視其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，酌情補(bǔ)貼，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額的補(bǔ)貼年限不超過(guò)三年，比例分別不超過(guò)2%、　2.5%和7%。
　　　18、對(duì)在重點(diǎn)旅游景點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新辦的商業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入可分別補(bǔ)貼2%、2.5%。
　　　19、對(duì)新辦的具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的旅行社，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入可補(bǔ)貼2.5%。 20、對(duì)展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)的主辦單位實(shí)現(xiàn)的相關(guān)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼5%、14%；對(duì)參加單位在展示會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)中實(shí)現(xiàn)的增加值、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼2%、7%。

�。ㄎ澹┓龀制髽I(yè)改制，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　　21、對(duì)經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)的列入新區(qū)扶持重點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán)或大型企業(yè)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼14%，對(duì)按規(guī)定改制為股份合作制的國(guó)有、集體小企業(yè)，可按改制前一年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額為基數(shù)，超基數(shù)部分三年內(nèi)補(bǔ)貼14%，其余年度減半補(bǔ)貼。
　　　22、對(duì)新引進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)地區(qū)總部，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%、14%，第三年可減半補(bǔ)貼。
　　　23、對(duì)為浦東的大企業(yè)配套的新辦生產(chǎn)企業(yè)或新增的生產(chǎn)項(xiàng)目，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值可補(bǔ)貼2%。
　　　24、對(duì)孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、配套的新辦企業(yè)，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值可補(bǔ)貼2%；其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼14%，其余年度減半補(bǔ)貼。
　　　25、對(duì)市級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼2.5%、7%；對(duì)在上述市場(chǎng)內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立核算農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和為市場(chǎng)配套的服務(wù)業(yè)企業(yè)，其二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼4%、5%和14%，其余年度減半補(bǔ)貼。

�。┢渌�(guī)定。
　　　26、對(duì)連續(xù)三年征地勞動(dòng)力和待業(yè)人員占職工總數(shù)達(dá)25%以上的企業(yè)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額可分別補(bǔ)貼2%、2.5%和7%；凡連續(xù)三年安置征地勞動(dòng)力和待業(yè)人員達(dá)50％以上的企業(yè)，其三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入可分別補(bǔ)貼2.5％和3％，同期實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼14％。
　　　27、對(duì)新辦企業(yè)（除房產(chǎn)企業(yè)和國(guó)家限制發(fā)展項(xiàng)目外）第一年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額可補(bǔ)貼14%，第二、三年減半補(bǔ)貼。

二、附則
　　　1、本意見(jiàn)中財(cái)政扶持對(duì)象除文中明確的以外，均指由浦東新區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管，且經(jīng)營(yíng)期在十年以上、獨(dú)立核算的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（特指對(duì)象除外）的企業(yè)。
　　　2、本意見(jiàn)規(guī)定的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額補(bǔ)貼額的計(jì)算，均以企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額按國(guó)家規(guī)定形成的新區(qū)地方財(cái)力部分為計(jì)算基數(shù)。本意見(jiàn)規(guī)定的財(cái)政扶持措施，在具體實(shí)施時(shí)，除依據(jù)扶持對(duì)象的增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)外，還須以科技含量、守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模及安置待業(yè)人員等因素作為指標(biāo)參數(shù)，加以綜合考核后，報(bào)經(jīng)新區(qū)財(cái)政局審核、批準(zhǔn)。
　　　3、對(duì)既適用上級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本意見(jiàn)的對(duì)象，一律先執(zhí)行上級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本意見(jiàn)相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本意見(jiàn)。如出現(xiàn)先享受了本意見(jiàn)的財(cái)政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。
　　　4、本意見(jiàn)自2001年1月1日起執(zhí)行至2005年12月31日止。對(duì)扶持對(duì)象實(shí)施財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的具體起始日期，另行規(guī)定。
　　　5、對(duì)無(wú)特殊原因而經(jīng)營(yíng)期不滿十年須提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷(xiāo)稅務(wù)登記移往區(qū)外，或抽調(diào)資金空殼掛號(hào)，以及嚴(yán)重不符綜合考核指標(biāo)規(guī)定的扶持對(duì)象，新區(qū)財(cái)政局可取消其享受的財(cái)政扶持資格，并收回財(cái)政已補(bǔ)貼資金。
　　　6、本意見(jiàn)實(shí)施中如遇國(guó)家或上海市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。新區(qū)原有規(guī)定與本意見(jiàn)相抵觸的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
　　　7、本意見(jiàn)由新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑢?shí)施細(xì)則及操作辦法另行制定。

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