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（浦東新區(qū)財政局2000年12月19日）
    為了落實市委、市府"在五年內(nèi)將張江高科技園區(qū)建成技術(shù)創(chuàng)新示范基地"的工作，進一步促進張江高科技園區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮其對高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚、輻射和帶動作用，加快實現(xiàn)把浦東新區(qū)建成高科技產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，現(xiàn)制定財政扶持的若干意見。

一、扶持辦法
  1、對園區(qū)內(nèi)新認定的計算機信息、現(xiàn)代生物與醫(yī)藥和新材料產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品及中試產(chǎn)品，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、利潤總額可分別補貼4％、7％。
  2、對園區(qū)內(nèi)新認定的新辦高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補貼4％、5％、7％，第四至第八年實現(xiàn)的利潤總額可補貼3.5％。
  3、對上海浦東軟件園內(nèi)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品及新認定的成果轉(zhuǎn)化項目，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補貼4％、5％、7％，第四至第八年減半補貼。對其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化項目，其五年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補貼4％、5％、7％。第六至第八年減半補貼。上述補貼的l0％納入新區(qū)科技發(fā)展基金。
  4、對園區(qū)內(nèi)新認定的高新技術(shù)企業(yè)，其工資發(fā)放不受工資總額限制，董事會可參照市場勞動力和政府當(dāng)年頒布的工資增長指導(dǎo)線，自行決定其職工的工資發(fā)放水平，并按實列支。
  5、對在園區(qū)內(nèi)注冊的研發(fā)機構(gòu)，除比照執(zhí)行浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持意見外，其實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額還可分別按4％、5％、7％的補貼延長一年。
  6、對在浦東新區(qū)注冊的研發(fā)機構(gòu)中從事研發(fā)工作的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家首席科學(xué)家等國家級專家在浦東新區(qū)購買自住商品住房的，可按購房價不超過100萬元的20％，由新區(qū)財政予以一次性補貼。
  7、對園區(qū)內(nèi)經(jīng)認定的科技孵化基地中的孵化項目，其三年內(nèi)實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額可分別補貼4％、5％、7％。
  8、對園區(qū)內(nèi)經(jīng)認定的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化項目實施轉(zhuǎn)讓后，其成果完成人取得的成果轉(zhuǎn)讓收入可酌情補貼。
  9、凡在園區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，對浦東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資額占其總投資額的比重不低于70％的，可比照執(zhí)行浦東新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的財政扶持意見， 并可按當(dāng)年總收益的3％提取風(fēng)險補償金，用于補充以前年度和當(dāng)年投資性虧損。風(fēng)險補償金余額可按年度結(jié)轉(zhuǎn)，但其金額不得超過該企業(yè)當(dāng)年年末凈資產(chǎn)的10％。
  10、對用1997年1月1日以后的企業(yè)稅后利潤投資于上海浦東軟件園內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，形成或增加企業(yè)資本金，且投資合同超過五年的，可根據(jù)其實際投入資金等情況，就其第二年度內(nèi)實際投入資金實現(xiàn)的利潤總額補貼7％。
  11、對在園區(qū)內(nèi)注冊，從事高科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化服務(wù)的中介機構(gòu)，其三年內(nèi)為園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)或項目提供投資評估和咨詢等服務(wù)取得的相關(guān)營業(yè)收入、利潤總額可分別補貼5％、7％。
  12、新區(qū)政府對園區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新區(qū)實現(xiàn)區(qū)域回租的辦法支持其開發(fā)建設(shè)。同時，對進園區(qū)企業(yè)從事科技開發(fā)的用房授權(quán)新區(qū)有關(guān)國有企業(yè)管理并可以實行以零房租或補貼房租換取進園企業(yè)相應(yīng)預(yù)期股份的辦法支持其發(fā)展。
  13、通過新區(qū)科技發(fā)展基金，以資助、投資、貸款貼息、融資擔(dān)保等形式，進一步加大對科技產(chǎn)業(yè)的專項投入，支持園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技項目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)等。
  14、對在張江高科技園區(qū)內(nèi)從事高新技術(shù)開發(fā)、研制和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中作出突出貢獻的科技人員和具有重大科技創(chuàng)新意義的項目，經(jīng)新區(qū)政府批準(zhǔn)，可予以專項獎勵。
  15、浦東新區(qū)制定的財政扶持經(jīng)濟發(fā)展的若干意見，區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上適用。
二、附 則
  1、本意見中財政扶持對象除文中明確的以外，均指由浦東新區(qū)稅務(wù)機關(guān)直接征管，且經(jīng)營期在十年以上、獨立核算的各類經(jīng)濟性質(zhì)(特指對象除外)的企業(yè)。
  2、張江高科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、項目和產(chǎn)品，授權(quán)由上海市張江高科技園區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織認定。
  3、本意見規(guī)定的增加值、營業(yè)收入、利潤總額補貼額的計算，均以企業(yè)所實現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額按國家規(guī)定形成的新區(qū)地方財力部分為計算基數(shù)。本意見規(guī)定的財政扶持措施，在具體實施時，除依據(jù)扶持對象的增加值、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)外，還須以科技含量、守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模及安置待業(yè)人員等因素作為指標(biāo)參數(shù)，加以綜合考核后，報經(jīng)新區(qū)財政局審核、批準(zhǔn)。
  4、對既適用上級財稅機關(guān)的財稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本意見的對象，一律先執(zhí)行上級財稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本意見相比不足的部分可再補充執(zhí)行本意見。如出現(xiàn)先享受了本意見的財政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。
  5、本意見自2001年1月1日起執(zhí)行至2005年12月31日止。對扶持對象實施財政專項補貼的起始日期，另行規(guī)定。
  6、對無特殊原因而經(jīng)營期不滿十年須提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往區(qū)外，或抽調(diào)資金空殼掛號，以及嚴重不符綜合考核指標(biāo)規(guī)定的扶持對象，新區(qū)財政局可取消其享受的財政扶持資格，并收回財政已補貼資金。
  7、本意見實施中如遇國家或上海市頒布新的規(guī)定，則按新規(guī)定的要求執(zhí)行。新區(qū)原有規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。
  8、本意見由新區(qū)財政局負責(zé)解釋，實施細則及操作辦法另行制定。

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