截至10月底,已有316家外資研發(fā)中心落戶上海。在這座中國內(nèi)地吸引外資企業(yè)和機構(gòu)最多的城市上海,外資研發(fā)中心發(fā)展呈現(xiàn)三大新趨勢。
一是外資研發(fā)中心規(guī)模不斷擴大。目前,投資總額1000萬美元以上的在滬外資研發(fā)中心有47家,占總數(shù)的14.9%。316家外資研發(fā)中心主要涉及汽車、化工、電子、生物醫(yī)藥、機械制造等行業(yè)。
二是外資研發(fā)中心的層次不斷提升,逐步由產(chǎn)品本地化、應(yīng)用技術(shù)研究向基礎(chǔ)性研發(fā)、全球研發(fā)轉(zhuǎn)變,通用電氣、埃克森美孚、阿,m、英特爾等全球知名企業(yè)都在上海設(shè)立了全球研發(fā)中心。
三是研發(fā)中心的行業(yè)集聚逐步形成。以生物醫(yī)藥行業(yè)為例,上海的此類外資研發(fā)中心已達85家,占上海外資研發(fā)中心總數(shù)的27%。位列2010年度"財富500強"企業(yè)的12家全球知名制藥企業(yè)中,已有9家在上海設(shè)立了研發(fā)中心。
據(jù)上海市商務(wù)委員會副主任菅和平介紹,鼓勵跨國公司在滬設(shè)立研發(fā)中心,構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系,仍是上海今后利用外資工作的重要內(nèi)容。上海市政府部門將進一步完善相關(guān)鼓勵政策,在進出口管理、通關(guān)、檢驗檢疫等方面為研發(fā)中心提供便利;探索在對等開放和有效管理的原則下,鼓勵外資研發(fā)中心參與上海市科研計劃項目,支持符合條件的外資企業(yè)與本地企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請國家級科技開發(fā)項目、創(chuàng)新能力建設(shè)項目,申請國家級技術(shù)中心認定。
上海市商務(wù)委員會副主任菅和平說,上海鼓勵跨國公司加強與本地企業(yè)開展更高層次的戰(zhàn)略性合作,即從國內(nèi)市場的合作、制造環(huán)節(jié)的合作發(fā)展至全球市場的合作、研發(fā)設(shè)計等高端環(huán)節(jié)的合作,推動上海企業(yè)進入跨國公司全球配套網(wǎng)絡(luò),通過利用外資吸收先進技術(shù),探索外資在集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上發(fā)揮積極作用。上海還將完善風(fēng)險投資服務(wù)體系,鼓勵外資風(fēng)險投資企業(yè)來滬投資。
對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè),上海將按照《重點技術(shù)改造專項資金管理辦法》的相關(guān)政策,鼓勵支持相關(guān)外商投資企業(yè)通過技術(shù)改造方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;鼓勵外資投資可再生能源發(fā)電、水處理、垃圾處理、能源管理、工業(yè)廢棄物的回收利用等行業(yè);鼓勵外商投資再制造行業(yè);鼓勵外商投資企業(yè)運用節(jié)能降耗技術(shù)、低碳技術(shù)對原有生產(chǎn)方式進行改造。
據(jù)統(tǒng)計,2009年,上海規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出達132.59億元人民幣,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出總額的55.5%。外資研發(fā)中心對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了示范作用,集聚了大量高端人才,在促進上海產(chǎn)業(yè)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極的作用。