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外資私募股權(quán)投資公司（PE）搶灘浦東的行動(dòng)已至白熱化。短短不到一周，已經(jīng)有六家外資或合資私募股權(quán)投資管理公司或宣布或即將登陸浦東。

　　里昂證券昨日宣布，已于8月17日與上海國(guó)盛（集團(tuán)）有限公司（下稱“國(guó)盛集團(tuán)”）簽訂合作諒解備忘錄，共同在上海浦東設(shè)立資產(chǎn)管理公司，并發(fā)起設(shè)立一只總規(guī)模為100億元的人民幣私募股權(quán)基金。這是第一家由上海大型國(guó)有企業(yè)與著名外資投資集團(tuán)在滬成立的中外合資股權(quán)投資基金管理公司，也是短短幾日內(nèi)由國(guó)際投資機(jī)構(gòu)宣布在上海浦東即將發(fā)起的第三只人民幣私募股權(quán)基金（下稱人民幣基金）。

　　外資PE的熱情

　　據(jù)悉，里昂證券和國(guó)盛集團(tuán)將共同成為最新設(shè)立的資產(chǎn)管理公司并列第一大股東，隨后該公司將發(fā)起設(shè)立一只規(guī)模為100億元的人民幣基金，計(jì)劃投資于可再生資源、綠色環(huán)境、消費(fèi)行業(yè)等，并將優(yōu)先考慮投資有助于上海市或與上海市發(fā)展相關(guān)的項(xiàng)目。

　　此外，普凱基金合伙人姚繼平昨日也向早報(bào)記者證實(shí)，其全資子公司——普凱股權(quán)投資管理（上海）有限公司設(shè)立申請(qǐng)已被批準(zhǔn)，并計(jì)劃設(shè)立兩只人民幣基金，分別是募資目標(biāo)為7億-10億元人民幣的房地產(chǎn)投資基金和5億-10億元人民幣的成長(zhǎng)型投資基金。

　　此前的8月14日，全球頂級(jí)PE巨頭百仕通集團(tuán)宣布，將在浦東設(shè)立其首只地區(qū)性人民幣基金——百仕通中華發(fā)展投資基金，募集資金約50億元。

　　8月17日，來(lái)自香港的第一東方投資集團(tuán)正式宣布，其獲準(zhǔn)在上海設(shè)立全資子公司——第一東方（上海）股權(quán)投資管理有限公司，該公司將管理三只計(jì)劃在12個(gè)月內(nèi)募集、規(guī)模均為20億元的人民幣基金。

　　此外，來(lái)自上海工商局網(wǎng)站的信息顯示，截至昨日，德豐杰龍脈（上海）股權(quán)投資管理有限公司的申報(bào)已被核準(zhǔn)，而中啟東（上海）股權(quán)投資管理有限公司的申報(bào)尚在審查中，“這兩家公司得申請(qǐng)很快都將獲準(zhǔn)，并均計(jì)劃設(shè)立人民幣基金�！敝槿耸客嘎�。

　　上述知情人士同時(shí)透露，目前諸多國(guó)際私募股權(quán)投資基金“大牌”，如凱雷和KKR等，都在就設(shè)立股權(quán)投資管理公司并發(fā)起人民幣基金等事宜與上海市有關(guān)部門積極磋商之中。

　　“期待浦東特批政策”

　　“除里昂以外，其他五家外資PE均是以外資獨(dú)資的形式設(shè)立股權(quán)投資管理公司�！敝槿耸孔蛉胀嘎�，按照目前現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)于外商獨(dú)資發(fā)起設(shè)立人民幣基金尚有種種限制，“我們期待未來(lái)有一些特批的政策在浦東先行先試�！�

　　特批，正是外資PE青睞浦東的原因之一。早在今年6月，浦東便下發(fā)《上海市浦東新區(qū)設(shè)立外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)試行辦法》，允許外資PE在浦東以股權(quán)投資管理企業(yè)形式設(shè)立子公司，并給予一定優(yōu)惠政策。

　　“外資PE希望所設(shè)立的人民幣基金，在投資的時(shí)候不按照外資來(lái)審批和對(duì)待，對(duì)這個(gè)問(wèn)題我們也正采取積極態(tài)度，進(jìn)行研究�！比涨埃瑖�(guó)家發(fā)改委財(cái)金司副司長(zhǎng)曹文煉在公開(kāi)場(chǎng)合回應(yīng)外資PE的要求。私募股權(quán)基金規(guī)定草案眼下已上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　外資PE的資金難題

　　可見(jiàn)的是，由于國(guó)內(nèi)諸多政策對(duì)外商獨(dú)資企業(yè)的限制，外資PE在中國(guó)投資時(shí)無(wú)疑將受到諸多束縛。

　　對(duì)外資PE而言，更為關(guān)鍵的難題是，按行業(yè)慣例，普通合伙人（GP）需要在一只基金中投入一定比例的資金，以作為對(duì)其他合伙人的信心保證。也就是說(shuō)，除里昂證券以外，上述5家以獨(dú)資形式在浦東成立管理公司的外資PE，均要投入占募資總額1%～5%的資金。但這卻受限制于外管局142號(hào)文第三條的規(guī)定——外商投資企業(yè)結(jié)匯所得的人民幣資金不得用于境內(nèi)股權(quán)投資。

　　此前，上海市金融辦主任方星海提出四項(xiàng)上海先行先試的建議：外資PE可投資旗下管理的基金；外資PE可以合伙人制形式設(shè)立；外方出資在20%內(nèi)的基金，可視為內(nèi)資基金；參照QFII制度，設(shè)立類似的QFLP（合作境外有限合伙人）制度，通過(guò)批準(zhǔn)額度的方式，允許國(guó)際LP投資中國(guó)股權(quán)投資基金。

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