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最新新聞議員普遍質(zhì)疑,證監(jiān)會坐擁巨額儲備卻不降交易征費率,租用中環(huán)高級寫字樓沒有必要
南都訊記者王睦廣發(fā)自香港 昨日,香港證監(jiān)會向立法會提交新一年度的財政預算,預算開支增幅達34%。證監(jiān)會坐擁74億財政儲備,但沒有下調(diào)交易征費率,證監(jiān)會還租用中環(huán)高級寫字樓,這些都遭到議員普遍批評。
“作為監(jiān)管機構,有足夠的儲備就要收手啦,是不是要博下議員和市民會不會起哄?”多位議員對證監(jiān)會預算強烈不滿,有議員動議現(xiàn)階段不應將預算呈交財政司司長,要求證監(jiān)會短期內(nèi)再重新做預算提交立法會,最后動議獲通過。
證監(jiān)會行政總裁回應稱,已兩度調(diào)低征費率,若再下調(diào)將出現(xiàn)營運赤字。對于租住高檔寫字樓,行政總裁稱(辦公地)有必要保留在金融市場中心,但未來會考慮搬至租金較低的區(qū)域。
“儲備高交易征費取消都不出奇”
證監(jiān)會預計2012/2013財政年度的預算收入約為16億元,較上個財政年度修訂預算收入增加6 .3%,而預算開支則約為13 .5億元,較上個財政年度的修訂預算大幅增加34%。
香港證監(jiān)會自1993/1994財政年度以來一直自負盈虧,沒有要求任何撥款,證監(jiān)會估計,截至2011/2012年度,財政儲備將會超過74億元(港幣,下同),而2012/2013年度的預算將有2 .37億元盈余,因此連續(xù)20年不向立法會申請撥款,但議員關注的顯然不是20年不要求撥款,而是高達74億元的儲備。
“儲備高就要調(diào)整交易征費,就算完全取消都不出奇。”議員詹培忠表示。據(jù)悉,74億元是上年度修訂預算開支的7 .3倍,而按照相關條例,若證監(jiān)會的儲備超過該財政年度預算營運開支的兩倍,就應檢討是否調(diào)低征費率。
“作為監(jiān)管機構,有足夠的儲備就要收手啦,是不是要博下議員和市民會不會起哄?”多位議員不滿此解釋,稱可以待儲備降至營運開支兩倍時,再考慮征收。財經(jīng)事務及庫務局副秘書長甄美薇表示,證監(jiān)會于2006年12月將征費率下調(diào)20%,2010年10月再將征費率進一步下調(diào)25%,已經(jīng)回應市場需求,在外圍經(jīng)濟波動時下調(diào)征費率確要考慮多方面因素,預留較大的儲備可以幫助應對經(jīng)濟波動。
對此,證監(jiān)會行政總裁歐達禮表示,證券交易的現(xiàn)行征費率已屬于相當?shù)偷乃健H粼傧抡{(diào)征費率,2013/2014年度或出現(xiàn)營運赤字,即使征費率保持不變,預計2015/2016年度也會錄得赤字。加上世界市場不穩(wěn),本地市場成交額不明朗,證監(jiān)會不建議在2012/2013年度調(diào)低征費率。
“租用高級寫字樓要作出解釋”
“辦公室開支增加1.17億元,增幅達113%,因為證監(jiān)會將現(xiàn)時設于李寶椿大廈和遮打大廈的辦事處遷往長江集團中心!弊C監(jiān)會下年度預算開支比去年大幅增34%,辦公室搬遷是開支增加的主要原因之一。
歐達禮表示,已經(jīng)盡量將開支壓至最低支出,人事費用增加16%,包括撥備約4500萬元用做增加43個職位及提供17個初級職位,4000萬元撥備做年度薪酬調(diào)整等,這些措施考慮到經(jīng)濟環(huán)境轉弱,且需要更加有效監(jiān)管風險,證監(jiān)會在未來要進行多項市場咨詢及改革工作,有必要增撥額外資源。
“為何租用中環(huán)這種高級寫字樓,證監(jiān)會需要作出解釋!庇凶h員質(zhì)疑監(jiān)管機構是否需要租用如此昂貴的寫字樓,歐達禮表示,證監(jiān)會辦事處有必要保留在金融市場的中心,但隨著其他核心商業(yè)區(qū)發(fā)展,未來可考慮搬遷到中環(huán)以外的地方。
由于多位議員對證監(jiān)會預算強烈不滿,有議員動議現(xiàn)階段不應將預算呈交財政司司長,要求證監(jiān)會短期內(nèi)再重新提出預算提交立法會,最后動議獲大多數(shù)通過。證監(jiān)會發(fā)言人表示,將會向董事局匯報議員的意見,并與董事局評估儲備的運作方針,主要考慮規(guī)管目標、預算營運開支、市場成交金額及整體市況等方面。
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