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最新新聞浦東新區(qū)扶持文化發(fā)展的若干意見(試行)
浦府[2005]149號(hào)
為推進(jìn)浦東新區(qū)文化發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國(guó)發(fā)200041號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)20027號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)2003105號(hào))精神,結(jié)合浦東新區(qū)文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求,制訂本意見。
一、規(guī)劃土地方面
(一) 對(duì)列入浦東新區(qū)文化設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的文化項(xiàng)目,規(guī)劃土地部門在土地規(guī)劃上予以保證,防止侵占規(guī)劃用地,并在土地出讓方面給予優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目推行國(guó)有土地使用權(quán)有償使用,土地出讓金視具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容確定。
(二) 新建或改擴(kuò)建居住區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ08-55-2002)建設(shè)文化設(shè)施。嚴(yán)禁侵占公共文化設(shè)施。在動(dòng)拆遷過(guò)程中,公共文化設(shè)施拆建必須同時(shí)進(jìn)行,拆一還一,重新建設(shè)的公共文化設(shè)施不能小于原有規(guī)模。
二、人才引進(jìn)方面
(三) 浦東新區(qū)宣傳文化發(fā)展基金對(duì)影視、娛樂(lè)、出版、演藝、會(huì)展等文化領(lǐng)域中作出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(四) 對(duì)在文化領(lǐng)域中取得突出成績(jī)的文化人才,由浦東新區(qū)推薦申報(bào)“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”稱號(hào)和“政府特殊津貼”。對(duì)浦東新區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的文化人才,列入“浦東新區(qū)開發(fā)建設(shè)杰出人才”評(píng)選范圍。
(五) 鼓勵(lì)文化名人個(gè)人創(chuàng)辦文化企業(yè)。注冊(cè)在文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),文化人才的技術(shù)(技能)、管理、開發(fā)成果的作價(jià)比例,可以按照有關(guān)規(guī)定,由合作雙方約定。
(六) 對(duì)海內(nèi)外來(lái)浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作的文化人才,如需解決上海市常住戶口或上海市居住證的,可以向浦東新區(qū)人事部門提出申請(qǐng),經(jīng)市相關(guān)部門審核符合條件的,可予以解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或上海市居住證。
三、財(cái)政支持政策
(七) 各級(jí)政府根據(jù)分級(jí)管理的原則支持文化發(fā)展,財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。
(八) 對(duì)注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地在浦東新區(qū),且由浦東新區(qū)稅務(wù)局征管的國(guó)家級(jí)、地區(qū)級(jí)文化交易市場(chǎng),經(jīng)浦東新區(qū)文化部門資格認(rèn)定后,按規(guī)定給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
(九) 加大對(duì)大型文化娛樂(lè)、演出等浦東新區(qū)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度,對(duì)投資商按項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成的區(qū)地方財(cái)力部分的一定比例予以財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼比例為500萬(wàn)元以下的30%-40%,500萬(wàn)元以上的超出部分為41%-50%。對(duì)引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)在浦東新區(qū)的文化中介企業(yè)和文化經(jīng)紀(jì)人,按其為該項(xiàng)目提供服務(wù)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額形成的區(qū)地方財(cái)力部分,給予40%-50%的財(cái)政補(bǔ)貼。
(十) 促進(jìn)文化中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)浦東新區(qū)文化部門資格認(rèn)定的文化中介企業(yè),可按規(guī)定享受社會(huì)中介服務(wù)企業(yè)的扶持政策。
四、重點(diǎn)發(fā)展張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地
(十一) 張江高科技發(fā)展專項(xiàng)資金和浦東新區(qū)宣傳文化發(fā)展基金、科技發(fā)展基金每年按4∶1∶1的比例出資,用于扶持文化科技創(chuàng)意項(xiàng)目。2005年和2006年每年投入6000萬(wàn)元。由文廣電視局、科技局、財(cái)政局、計(jì)劃局、張江園區(qū)辦成立聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定小組,在現(xiàn)有專項(xiàng)資金和基金管理辦法的基礎(chǔ)上,另行制定相應(yīng)管理辦法。
(十二) 對(duì)注冊(cè)在張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定小組認(rèn)定為文化科技創(chuàng)意企業(yè)的,其使用浦東軟件園軟件增值服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行軟件開發(fā),平臺(tái)公司按核定價(jià)格的70%收取使用費(fèi),由浦東新區(qū)科技發(fā)展基金給予平臺(tái)公司30%的使用費(fèi)補(bǔ)貼,同一單位優(yōu)惠額年累計(jì)不得超過(guò)200萬(wàn)元。
(十三) 對(duì)注冊(cè)在張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、經(jīng)聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定小組認(rèn)定為文化科技創(chuàng)意企業(yè)的,其因申報(bào)軟件著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行為所發(fā)生的費(fèi)用,由浦東新區(qū)科技發(fā)展基金給予一定的補(bǔ)貼。
(十四) 對(duì)在張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)高科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(十五) 對(duì)注冊(cè)在張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、由浦東新區(qū)稅務(wù)局征管、并經(jīng)聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定小組認(rèn)定為文化科技創(chuàng)意企業(yè)的新引進(jìn)企業(yè),按照浦東新區(qū)扶持高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)貼,所需資金由張江高科技發(fā)展專項(xiàng)資金解決。
五、附則
(十六) 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。
(十七) 本意見實(shí)施中如遇國(guó)家或上海市頒布新的規(guī)定,則按新規(guī)定執(zhí)行。浦東新區(qū)原有規(guī)定與本意見不一致的,從優(yōu)執(zhí)行。
(十八) 各相關(guān)部門按照本意見制訂實(shí)施細(xì)則及操作辦法。
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公安備案號(hào):31011502009041