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     《浦東新區(qū)推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》已于日前在浦東新區(qū)政府網(wǎng)上公布，其核心內(nèi)容是“一個(gè)體系、四大區(qū)域”的建設(shè)。
    所謂“一個(gè)體系”，即依托港口等現(xiàn)有基礎(chǔ)與發(fā)展條件，結(jié)合浦東新區(qū)“三港三區(qū)”格局，發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、水鐵中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)、空陸中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)，打造快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。據(jù)悉，連接洋山港和空港的主要干道A15、A30將率先推進(jìn)。此外，水水中轉(zhuǎn)方面，將增加洋山港、外高橋港之間的短駁航線。
    四大發(fā)展區(qū)域則包括：洋山臨港航運(yùn)綜合服務(wù)發(fā)展區(qū)、陸家嘴航運(yùn)服務(wù)發(fā)展區(qū)、外高橋航運(yùn)物流發(fā)展區(qū)、臨空航運(yùn)服務(wù)發(fā)展區(qū)。
    據(jù)了解，洋山臨港航運(yùn)綜合服務(wù)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)發(fā)揮集聚跨國(guó)企業(yè)采購(gòu)分撥中心、營(yíng)運(yùn)結(jié)算中心以及國(guó)際航運(yùn)企業(yè)的作用，提出了開(kāi)展實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策條件的研究，符合條件的企業(yè)可在洋山保稅港區(qū)開(kāi)設(shè)離岸賬戶。此外，對(duì)于構(gòu)建臨港航運(yùn)綜合服務(wù)發(fā)展區(qū)方面，原南匯航運(yùn)辦曾經(jīng)有過(guò)相關(guān)報(bào)告課題，設(shè)想建設(shè)“五個(gè)區(qū)域”，即以洋山保稅港區(qū)為核心的港口綜合配套服務(wù)區(qū)、以臨港新城主城區(qū)為核心的航運(yùn)企業(yè)集聚區(qū)、以滴水湖為核心的航運(yùn)特色休閑旅游區(qū)、以臨港物流園區(qū)為核心的現(xiàn)代物流集聚區(qū)和以臨港涉海高校為核心的航運(yùn)教育與人才培養(yǎng)區(qū)。此舉一旦實(shí)施，更有利于洋山臨港形成綜合服務(wù)發(fā)展區(qū)。
    此前，浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)已獲批，外高橋保稅區(qū)也已成為國(guó)際貿(mào)易示范區(qū)。在港區(qū)聯(lián)動(dòng)方面，外高橋“保稅區(qū)空運(yùn)貨物服務(wù)中心”實(shí)施細(xì)則已獲得市海關(guān)、商檢通過(guò)，正在與機(jī)場(chǎng)海關(guān)協(xié)調(diào)中，有望近期正式投入使用，屆時(shí)將大大加快貨物的通關(guān)速度。
    而金融航運(yùn)這塊則主要落在陸家嘴區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、船舶交易等航運(yùn)增值服務(wù)業(yè)。在臨空航運(yùn)服務(wù)方面，將以浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)為核心，拓展航運(yùn)物流增值服務(wù)。
    此外，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)將成為浦東打造航運(yùn)中心“軟環(huán)境”建設(shè)中的一大亮點(diǎn)，設(shè)想建立四大平臺(tái)，包括區(qū)域?qū)I(yè)航運(yùn)信息平臺(tái)、二手船交易平臺(tái)、航運(yùn)人才培訓(xùn)和交流平臺(tái)、航運(yùn)國(guó)際交流平臺(tái)，從信息、金融服務(wù)、航運(yùn)人才培養(yǎng)等多方面推進(jìn)。
    據(jù)悉，《實(shí)施意見(jiàn)》中提到的重點(diǎn)工程和平臺(tái)項(xiàng)目2010年前都將啟動(dòng)，航運(yùn)中心核心功能區(qū)框架基本搭建。至“十二五”末，初步形成由船公司、航運(yùn)物流企業(yè)、航運(yùn)服務(wù)企業(yè)、國(guó)際航運(yùn)中介組織和機(jī)構(gòu)等組成的較完善的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系。至2020年，港口吞吐量將保持全球領(lǐng)先，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)成為新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。