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張江十年巨變的速度和效率背后，是體制、機(jī)制、政策突破提供的源源動(dòng)力。審批權(quán)下放創(chuàng)造性地提出了“張江事在張江辦結(jié)”的體制破冰目標(biāo)。如今，張江現(xiàn)有的39項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張江行政服務(wù)中心“足不出戶”即可全部辦結(jié)。浦東綜合配套改革為張江提供了政策破冰的巨大空間，這里成為我國諸多產(chǎn)業(yè)政策率先試點(diǎn)之地。

　　通過機(jī)制探索與突破，張江形成了一套日趨完善的培育機(jī)制和創(chuàng)新體系，開掘出了真正的創(chuàng)新源動(dòng)力。

　　首創(chuàng)的“人在彼地，才在此地”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)聚人，以事業(yè)留人，形成完整的人才梯隊(duì)。截至去年底，張江從業(yè)人員近13萬，半數(shù)以上擁有本科以上學(xué)歷；本科、碩士、博士人數(shù)同比均有兩位數(shù)以上增長，兩院院士達(dá)到26人。一批領(lǐng)軍人才因?yàn)閯?chuàng)新事業(yè)在此聚首，一批企業(yè)領(lǐng)袖伴隨企業(yè)發(fā)展在此涌現(xiàn)。針對(duì)高校培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)問題，探索企業(yè)與高校研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式，進(jìn)一步成立張江創(chuàng)新學(xué)院，至今累計(jì)培訓(xùn)近25000人次。

　　日益完善的投融資平臺(tái)體系匹配了企業(yè)成長階段的不同需求。對(duì)于研發(fā)初期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，主要從孵化政策和專項(xiàng)扶持資金兩方面進(jìn)行扶持，包括初創(chuàng)期的房租補(bǔ)貼、技術(shù)平臺(tái)使用補(bǔ)貼、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼及各級(jí)各類資金扶持。對(duì)于起步期的中小企業(yè)，張江建立專項(xiàng)貸款擔(dān)保資金、小額貸款公司、張江易貸通平臺(tái)，并積極探索與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押相結(jié)合，有效突破此類企業(yè)起步發(fā)展的資金“瓶頸”。目前，園區(qū)企業(yè)近150家加入張江企業(yè)易貸通，29家已完成授信或放貸近9850萬元；小額貸款公司自去年11月開業(yè)截至今年6月底累計(jì)對(duì)71家中小企業(yè)貸款1.9億元。對(duì)于成長期的企業(yè)，張江設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資廣場引導(dǎo)國外、民間和政府相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資基金向張江匯聚；建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金。以政府引導(dǎo)資金為杠桿，主要通過契約式投資聯(lián)盟和聯(lián)合募集風(fēng)險(xiǎn)投資基金兩種方式，實(shí)現(xiàn)資本的撬動(dòng)和放大。張江科投和浩成創(chuàng)投兩大平臺(tái)各25億元引導(dǎo)基金，力爭3年內(nèi)放大5倍，達(dá)到250億元。累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)43家，引進(jìn)資金總量近1280億元人民幣。

　　此外，多主體多級(jí)孵化體系、專業(yè)化公共研發(fā)平臺(tái)體系，都大大降低了這里的創(chuàng)新成本，優(yōu)化著這里的創(chuàng)新環(huán)境。

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