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發(fā)文號(hào)：滬科合（2009）031號(hào)

各區(qū)（縣）科委、商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革委，市財(cái)稅分局：

　　根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號(hào)），特制定《上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

上海市商務(wù)委員會(huì)

上海市財(cái)政局

上海市國(guó)家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○九年八月十一日　

附件：上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理試行辦法　

第一章 總則

　　第一條為了進(jìn)一步推動(dòng)本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，增強(qiáng)本市服務(wù)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《通知》）第三條第（二）款第1項(xiàng)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的居民企業(yè)有關(guān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的申請(qǐng)、認(rèn)定及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條本辦法所稱(chēng)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍是指：

　�。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)外包服務(wù)（ITO）：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等。

　　（二）技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。

　�。ㄈ┘夹g(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）。

　　上述信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）的具體適用范圍詳見(jiàn)《通知》所列附件。

　　第四條技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第五條依據(jù)本辦法認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2009年1月1日至2013年12月31日止，可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第六條上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市商務(wù)委員會(huì)、上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)為"市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委"）組成"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為"認(rèn)定協(xié)調(diào)小組"）"，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作。

　　第七條認(rèn)定協(xié)調(diào)小組下設(shè)"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為"認(rèn)定辦公室"）"，由市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委相關(guān)人員組成。認(rèn)定辦公室設(shè)在市科委，負(fù)責(zé)處理日常工作。認(rèn)定辦公室主要開(kāi)展下列工作：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和年度服務(wù)跟蹤工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)本市各區(qū)（縣）初審?fù)ㄟ^(guò)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審。

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)，應(yīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求進(jìn)行復(fù)核。

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作專(zhuān)家?guī)斓慕⒑途S護(hù)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)組成單位推薦熟悉《通知》附件所列技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)政策的專(zhuān)家，經(jīng)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，輸入專(zhuān)家?guī)臁?/P>

　�。ㄋ模┙⒄J(rèn)定信用制度。對(duì)認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)和參與認(rèn)定的專(zhuān)家等相關(guān)人員予以記錄，并做出相關(guān)處理。

　�。ㄎ澹┙⒉⒐芾砩虾？萍季W(wǎng)（網(wǎng)址：www.stcsm.gov.cn）上的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)（"網(wǎng)上辦事"窗口--上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定）"。

　�。┴�(fù)責(zé)組織全市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜。

　�。ㄆ撸┡c認(rèn)定相關(guān)的其他工作。

　　第八條各區(qū)（縣）科委負(fù)責(zé)受理所在區(qū)域內(nèi)企業(yè)提出的認(rèn)定申請(qǐng)，并會(huì)同各自區(qū)（縣）的商務(wù)（外包服務(wù)）主管部門(mén)、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局和發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料聯(lián)合進(jìn)行初步審查，并提出初審意見(jiàn)。

　　第二章 申請(qǐng)條件與申請(qǐng)材料

　　第九條申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格，注冊(cè)地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均在上海市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)；

　�。ǘ┢髽I(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）屬于本辦法第三條規(guī)定的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)；

　�。ㄈ┢髽I(yè)近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的員工占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的50%以上；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)從事本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的70%以上；

　　（六）企業(yè)應(yīng)獲得有關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證（包括開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型、開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）并與境外客戶(hù)簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶(hù)提供的國(guó)際（離岸）外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。

　　第十條申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定應(yīng)提供如下材料：

　　1、企業(yè)注冊(cè)登記表；

　　2、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；

　　3、企業(yè)法人代碼證副本、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（網(wǎng)上提交掃描件，書(shū)面提交加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件）；

　　4、采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力的證明材料；

　　5、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明；

　　6、企業(yè)獲得有關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證（包括開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型、開(kāi)發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等）的證書(shū)（網(wǎng)上提交掃描件，書(shū)面提交復(fù)印件）；

　　7、企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表以及從事本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表；

　　8、向境外客戶(hù)提供的國(guó)際（離岸）外包服務(wù)的外包合同，該類(lèi)服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表及相關(guān)證明；

　　9、企業(yè)近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為及申請(qǐng)過(guò)程無(wú)虛假行為的法定代表人承諾書(shū)；

　　10、其他需報(bào)送的材料。

　　第三章 申請(qǐng)認(rèn)定程序

　　第十一條申請(qǐng)本市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自我評(píng)價(jià)

　　企業(yè)對(duì)照本辦法第九條規(guī)定的條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�(zhǔn)備申請(qǐng)材料

　　企業(yè)自我評(píng)價(jià)后認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可按本辦法第十條的規(guī)定準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

　�。ㄈ┚W(wǎng)上注冊(cè)登記

　　在上海科技網(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)"上登錄，按要求填寫(xiě)注冊(cè)登記表，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳。根據(jù)注冊(cè)獲得的用戶(hù)名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求提供申請(qǐng)材料。企業(yè)在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有"stcsm"水印的材料，并與相關(guān)的復(fù)印件，一并提交給各區(qū)（縣）科委。具體受理時(shí)間、地點(diǎn)在上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)上公告。

　　（四）審查認(rèn)定

　　各區(qū)（縣）科委分別對(duì)各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的材料進(jìn)行形式審查，核對(duì)電子文本和書(shū)面文本，核查復(fù)印件原件等，并在復(fù)印件上加蓋"復(fù)印件、掃描件與原件一致"印章，經(jīng)審查確定材料完備、真實(shí)后，出具正式受理證明。

　　自企業(yè)在網(wǎng)上提交了符合規(guī)定要求的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日以?xún)?nèi)，各區(qū)（縣）有關(guān)部門(mén)完成初審：各區(qū)（縣）科委會(huì)同各自區(qū)（縣）的商務(wù)（服務(wù)外包）主管部門(mén)、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委對(duì)形式審查合格的企業(yè)申報(bào)材料聯(lián)合進(jìn)行初步審查，并由各區(qū)（縣）科委將企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送到認(rèn)定辦公室。

　　初審之后40個(gè)工作日以?xún)?nèi)，認(rèn)定辦公室完成聯(lián)合評(píng)審：認(rèn)定辦公室從專(zhuān)家?guī)熘羞x擇不少于5名相關(guān)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并將電子材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專(zhuān)家進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)；專(zhuān)家按照獨(dú)立公正的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫(xiě)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定專(zhuān)家評(píng)價(jià)表》，并按要求上傳給認(rèn)定辦公室；認(rèn)定辦公室收到專(zhuān)家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，確定擬認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)名單，報(bào)請(qǐng)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組審定。

　�。ㄎ澹┕�、公告與備案

　　經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，在上海科技網(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)"上公示10個(gè)工作日，公示有異議的，由認(rèn)定辦公室對(duì)舉報(bào)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

　　公示無(wú)異議的，在上�？萍季W(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)"上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的"技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書(shū)"（加蓋市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市發(fā)展改革委印章）和告知書(shū)。

　　認(rèn)定辦公室應(yīng)將認(rèn)定企業(yè)名單及時(shí)報(bào)科技部、商務(wù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家發(fā)展改革委備案。

　　第四章 后續(xù)跟蹤服務(wù)與管理事項(xiàng)

　　第十二條經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)在被認(rèn)定年度的次年起的每年4月30日之前在上�？萍季W(wǎng)的"上海市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)頁(yè)"上，提交本企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入比例情況表》、《國(guó)際（離岸）外包服務(wù)收入占本企業(yè)當(dāng)年總收入的比例情況表》和企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表。在網(wǎng)上成功提交后，應(yīng)在網(wǎng)上打印具有"stcsm"水印的材料，加蓋企業(yè)公章后，一并提交給各自的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十三條經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，持認(rèn)定證書(shū)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策事宜。享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)暫停企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，并提請(qǐng)認(rèn)定辦公室復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

　　第十四條各區(qū)（縣）科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門(mén)及市科技、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革部門(mén)對(duì)經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好跟蹤管理，對(duì)變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移的企業(yè)，如不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時(shí)取消其享受稅收優(yōu)惠政策的資格；需要重新申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

　　技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定辦公室確認(rèn)并經(jīng)公示、公告后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。

　　第五章 罰則

　　第十五條已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

　�。ㄒ唬┰谏暾�(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；

　　（二）有偷、騙稅等行為的；

　�。ㄈ┌l(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

　�。ㄋ模┯协h(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰的。

　　第十六條參與技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（年度服務(wù)跟蹤）工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，3年內(nèi)不得從事認(rèn)定相關(guān)工作。

　　第六章 附則

　　第十七條本辦法由市科委、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。